国务院新闻办公室于27日发布了《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书，这是继1995年和2005年后，时隔20年中国再次发布军控白皮书。该白皮书旨在全面阐述新时代中国在军控、裁军与防扩散方面的政策实践，并介绍中国在外空、网络、人工智能等新兴领域的国际安全治理主张，展现中国维护世界和平与安全的决心，呼吁各国携手推进国际军控进程。中国坚定支持以联合国为核心的国际军控体系，积极推动全球安全治理。

白皮书分为五个部分，包括国际安全和军控形势复杂严峻、新时代中国军控的政策立场、建设性参与国际军控进程、引领新兴领域国际安全治理以及加强防扩散与和平利用科技国际合作。其中提到，大国竞争冲击地区和平与安全，个别国家追求绝对战略优势，持续扩军备战，挑动阵营对抗，加剧国际和地区军备竞赛，导致地区冲突频发，全球军费开支屡创新高。特别是在亚太地区，强化军事同盟，推动“延伸威慑”，前沿部署陆基中程导弹，制造紧张对立，严重损害地区国家安全利益。

白皮书重申中国坚持不首先使用核武器政策，奉行自卫防御核战略。中国发展核武器是在特殊历史时期为应对核威胁与核讹诈、打破核垄断、防止核战争而被迫作出的战略选择，不是为了威胁别国，而是为了自卫和防御。中国从未动用核武器威胁任何国家，也从未在外国领土上部署核武器或为别国提供核保护伞。无论是在冷战时期还是面对当前复杂的国际安全形势，中国始终恪守不首先使用核武器政策，推动核力量现代化旨在保障国家战略安全，维护全球战略稳定。这一政策立场在所有核武器国家中最具稳定性、连续性和可预见性，是中国对国际核军控事业的重大贡献。

此外，白皮书指出中国始终把核力量维持在国家安全需要的最低水平，在核武器规模和发展方面采取极为克制的态度，从不与其他国家比投入、比数量、比规模，也不会与任何国家搞核军备竞赛。中国在核武器国家中核试验次数最少，并关停了重庆、青海等地的核武器研制生产设施，彰显了中国不追求核军备竞赛的态度与行动。

关于核透明问题，白皮书强调核透明应有助于增进战略互信，充分考虑各国安全环境和安全利益，根据国情自愿实施。当前国际安全形势下，意图和政策的透明最有现实意义。自1995年以来，中国先后发布了两部军控白皮书和十部国防白皮书，提交六份《不扩散核武器条约》国家履约报告，明确阐述中国的核政策、核战略及核力量发展情况。中国在建立信任措施方面采取了一系列行动，如就发射弹道导弹等情况及时通报有关国家，与俄罗斯签署了相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定。2024年9月，中国向太平洋海域发射一枚洲际弹道导弹时，主动提前通报相关国家。

专家认为，中国在白皮书中公开这些事实，表明了中国在参与和推进国际军控与裁军进程方面所做的努力，对外清晰展示了中国核意图，增强了与世界各国间的信任。