特朗普与亿万富豪马斯克的决裂引发了广泛关注。美国《纽约时报》首席政治分析师内特·科恩认为,这不仅是个人矛盾,更反映出特朗普联盟的脆弱性。在关税、移民限制、高校政策等问题的影响下,特朗普联盟内部分歧日益明显,一些原先支持他的群体开始对其政策产生质疑。
美国严重的财政赤字问题成为特朗普面临的新挑战。共和党内部的传统保守派和民粹派难以就此调和,可能削弱党内团结,甚至动摇现有的政治联盟结构。年初时,特朗普的联盟似乎还没有那么脆弱,他通过对中国加征关税、驱逐非法移民、增加石油产量等措施稳坐政治阵地。然而,如今调解各方的能力局限、政策激进以及不断上升的国家债务使维系这一联盟变得不再轻松。
特朗普现在依赖的是一个更为广泛的政治联盟,包括白人工薪阶层民粹主义者、数百万年轻人与非白人选民,以及许多反“觉醒”和反建制精英。这些新支持者关心的是2016年尚不突出的议题,如对“觉醒”左翼的反感、防疫政策的质疑、通货膨胀、治安恶化等。去年选战期间,对民主党议程的强烈敌意曾将各派凝聚在特朗普旗下,但第二任期不到五个月,裂痕已然显现。民调显示,大量年轻与非白人支持者对特朗普转向负面评价,对他的政策激进程度表现出明显的不安。
马斯克倒戈或有个人恩怨成分,但特朗普未能留住这位关键盟友,也反映出其协调意识形态多元派系的无能。马斯克抨击共和党减税案将加剧国债危机,打击留学生、削减可再生能源补贴等政策也可能导致决裂。即使遣返移民和关税等政策未触动马斯克,也足以瓦解联盟其他成员的支持。
在过去十年左右的时间里,赤字在美国政治中并不是主要问题,但这种情况正在迅速改变。预计十年内,美国国债将超过GDP的100%。目前,债务利息支付已达到联邦收入的近五分之一。高利率将使新增债务的融资成本变得异常高昂。不断恶化的财政状况已经开始影响政治,最典型体现在大型税收和支出法案所面临的挑战。过去,共和党人推行减税轻而易举,如今由于赤字和利率如此之高,未来十年近3万亿美元的债务扩张突然变得令各界难以承受。
上月末,美国众议院微弱优势通过了“大而美”法案,旨在延长特朗普首个任期内的企业和个人减税措施,提供新的税收减免,增加国防支出,并为打击非法移民提供更多资金。法案还将取消拜登推动的多项绿色能源激励政策,并提高贫困群体获得医疗保险和食品援助项目资格的门槛,以削减部分联邦开支。马斯克多次对这项法案提出不满,直斥其“荒谬”、“令人作呕”,并且与政府效率部的目标背道而驰。
这一问题在未来所能引发的政治后果不容低估。传统保守派与民粹派的联盟之所以能成立,是因为特朗普承诺既减税又不动摇社保等受欢迎的福利项目。但随着债务压力的增加,这种“双赢局面”将难以维系。另一边,民主党也会受到财政问题的挑战。过去十年里,民主党内进步派与温和派虽有激烈争斗,但赤字开支在一定程度上缓解了党内矛盾。主流民主党人可以通过推进基础设施建设、可再生能源投资和社会福利扩张来调和不同派系。但现在,债务问题可能对民主党的冲击甚至大于共和党。
如果未来几年国家债务成为选民心中具有“生存意义”的议题,现有政治格局恐将彻底改写。特朗普动用政府权力对付竞争对手的意愿明显,最近他还下令对拜登政府开展调查。他已经警告过马斯克旗下企业所面临的风险,包括SpaceX及“星链”。另一边,马斯克还可能与财政保守派议员结盟,以阻止特朗普签署的“大而美”法案在参议院内获得通过,这将进一步加剧共和党阵营的分裂。
华尔街也对美国债务高企发出警告。根据无党派机构美国联邦预算问责委员会的测算,该法案可能会在未来十年内使债务水平增加约3万亿美元。投行Lazard首席执行官彼得·奥尔萨格承认,“狼已经潜伏在我们家门口了”。从当前财政年度看,联邦政府仅支付利息的支出就将超过国防预算,同时也高于医疗补助计划、残障保险和食品券三项社会福利支出的总和。全球头号对冲基金桥水基金创始人达利欧表示,美国大约还有三年左右的时间来避免一次“经济心脏病”式的危机。摩根大通CEO杰米·戴蒙也警告称:“债券市场就要出问题了。”