从5月19日起，浙江天台县城区公交车实行全民免费乘坐。今年以来，山东和浙江的多个县区也已实施城区公交常态化免费。天台县常住人口46.8万人，去年实现生产总值391.7亿元、一般公共预算收入23.4亿元。该县公交公司运营16条城区线路和102条城乡线路。“公交畅行·惠老便民”项目作为今年县人代会确定的“民生实事”之一，包括所有城区线路免费以提升公交出行率，缓解交通拥堵；城乡公交则实行阶梯式惠老政策，60岁至69岁的老人凭证件半价乘坐，70岁及以上免费乘坐。

以往“公交免费”通常针对特殊人群或在特定时间段内有效，例如儿童、老人、军人、教师、外地游客，或法定节假日、双休日、供暖季、恶劣天气影响期间。近年来，多个省份的部分县市区将城区公交免费升级为针对所有人的常态化措施，其中以山西和山东最为突出。

《城市公共交通条例》自去年12月起施行，强调国家实施城市公共交通优先发展战略。事实证明，免费可以显著提高公交分担率，减少私家车、电动车等的出行比例。例如，地级市吕梁自2022年4月起实行“市区公交车全民免费乘坐”，市财政每年补贴8000万元，城区范围所有公交线路（含机场巴士）免费，市区公交日均客流量从免费前的3.7万人次提高到去年的10万人次。仙居县是浙江第一个实行城区公交免费的县市，在正式推行前的两次免费月活动期间，公交客运量增加一倍以上。

今年四五月间，山东菏泽市的郓城县和巨野县也全面实行城区公交免费乘车。目前，菏泽已有四个县实现城区公交常态化免费服务，东明县于2018年在山东全省率先实施，曹县则从2021年起推行。