近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》,提出了30条具体措施,旨在为提振消费提供清晰的方向。今年政府工作报告将大力提振消费、提高投资效益和全方位扩大国内需求列为首要任务。尽管中国已连续多年稳居全球第二大商品消费市场,但在多重因素影响下,当前消费者信心和预期偏弱。2024年中国最终消费支出对经济增长的贡献率为44.5%,低于2023年,也低于高收入经济体70%左右的水平。从世界经济史来看,一个国家人均GDP超过1万美元后,居民消费对经济增长的贡献率一般超过50%。在外部经济环境不确定性持续增大、国内投资拉动空间有限的情况下,人们对靠消费稳增长寄予厚望。
与过去消费政策多侧重供给侧不同,此次出台的《方案》更看重需求侧,着力促进居民增收减负。民众消费力不足主要是因为收入增长面临较大压力,对未来预期也不够稳定。因此,《方案》把促进城乡居民增收放在首位,抓住了关键。当老百姓收入增加,负担减轻,可支配的钱变多,消费能力也就增强了。
增加居民的工资性收入和财产性收入,需要继续做大经济蛋糕。稳住市场主体,激发其创造力和能动性是重中之重,这样才能创造更多就业岗位,提高每个岗位的报酬水平。同时,居民收入增长要与国民经济增长速度相匹配,分配天平需向居民倾斜,进一步提高居民收入在国民收入分配中的比重。
拓宽居民财产性收入渠道,稳住股市和楼市是关键。截至目前,中国资本市场的投资者人数超过2.2亿,其中绝大部分是中小投资者;对于城市居民来说,房产是家庭财富的重要构成部分,“推动房地产市场止跌回稳”就是保卫人们的财富。
“增收”更多依靠激发市场活力把经济蛋糕做大,“减负”则有赖于政府在财政支出上向民生倾斜。“减负”一方面要切实减轻民众的支出负担,提高他们的可支配收入。现在老百姓捂紧钱袋子,是因为医疗、教育、养老、住房等大额支出极大地制约了他们的消费能力。另一方面要减轻人们消费的思想负担,让他们有钱花,还敢花钱。这需要在社会保障上做好兜底,解决老百姓的后顾之忧,并让人们相信付出必定获得回报,未来会更好。
消费的主体是“人”。在有钱花、敢花钱的基础上,还要有时间花钱。过去我们对此有所轻视,在“996是一种福报”的整体氛围下,中国劳动者的工作时长不断攀升,超时工作的现象长期存在。试问,当写字楼在凌晨时分仍然灯火通明,即便有钱花,谁有时间和精力去消费?不仅不消费,年轻人也没有心力恋爱、结婚、生育,其影响是一连串的。
《方案》明确提出“保障休息休假权益”,是对这一问题的回应。企业也有所改变,如无人机龙头企业大疆,HR亲自“赶人”,强制员工到点下班,这是一个积极的开始。实施到点清场下班后,大疆员工自发组建了夜跑团、夜球群、烘焙社——这些都是消费的具体体现。把钱放到人们手里,把时间还给人们,就会有真实的消费,真实的市场。