近日,东莞市大岭山镇出让部分公共停车泊位有偿使用权的消息引发广泛关注。中标公司以底价1.265796亿元成交,获得7790个车位5至20年的使用权。这些车位包括35条道路的6516个路内停车泊位和11个停车场的1274个停车位。
招标信息显示,交易范围为有偿出让大岭山镇公共停车泊位使用权共7790个,起始价为1.265796亿元(不含税)。挂牌公告时间为2025年2月21日至2025年3月7日。3月10日,广东省公共资源交易平台公布招标结果,中标方为东莞市大岭山智慧停车科技有限公司,成交价为底价1.265796亿元。
近年来,大岭山私家车数量迅速增加,截至2月9日,全镇车辆保有量超15万。长期以来,该地区缺乏停车位规划和建设的统一标准规范,管理相对混乱,导致车位使用不便、乱摆乱放、“僵尸车”长期霸占车位等问题普遍存在,公共资源利用率低。为提升车位周转率与使用效率,大岭山决定出让部分车位的有偿管理使用权,通过市场机制调节停车资源的供需关系。
据计算,路内停车位的5年期初平均有偿使用费为每个车位206.89元/月,停车场的20年期初平均有偿使用费为每个车位128.81元/月,远低于政府指导价标准。从收费来看,目前大岭山路内停车收费相较于政府路内停车位收费指导价具有20%的优惠幅度。
东莞市大岭山智慧停车科技有限公司已成功通过资格审核。接下来,该公司将与交通、交警部门紧密合作,推进停车规划与建设工作,逐步实现停车秩序管理的标准化和规范化,完善服务体系,为大岭山镇的静态交通发展贡献力量。
东莞并非首个“卖”掉公共停车位运营权的城市。佛山、中山、珠海等地在近两年也先后出让路内停车位,目的都是进一步规范停车秩序管理,缓解城区停车难问题。全国范围内,停车位经营权也是各地政府的热门产品,转让金额动辄上亿。2023年,全国范围内车位特许经营权的累计成交额超过3000亿元。
盘活存量资产、缓解财政压力是地方政府选择转让特许经营权的重要原因之一。转让后,买方可以此为标的物进行融资。去年12月,国家发展改革委发布相关通知,特别提到路侧停车服务等不涉及固定资产投资项目的经营权或收费权转让不得采取特许经营模式。值得注意的是,在大岭山项目中,出让的是“停车公共资源有偿使用权”,而非“特许经营权”。