叙利亚近日发生的大规模宗派冲突导致上千人丧生,使这个刚刚经历政局剧变的国家再次成为全球焦点。3月6日,叙过渡政府内政部安全人员在拉塔基亚省遭到忠于前政权的武装人员袭击,造成多名安全人员伤亡。随后,叙过渡政府派遣大量武装力量前往拉塔基亚省和塔尔图斯省,配合内政部安全人员展开大规模安全行动。
据总部设在英国的“叙利亚人权观察组织”9日消息,冲突已造成1311人死亡。这是叙利亚2024年12月政权更迭以来最严峻的安全事件。叙过渡时期总统艾哈迈德·沙拉在视频声明中表示,叙利亚正面临新的危险,前政权残余势力及其背后的外部势力企图制造新的冲突,破坏叙利亚的团结和稳定。
上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟分析称,以阿拉维派主导的前政权不信任过渡政府,本次冲突后双方矛盾将进一步加深。沙拉必须建立强大的政府和军队才能应对这一问题。
监测组织和当地官员表示,叙利亚政府军与前政权残余武装之间的冲突升级为大规模宗派流血事件,数百名阿拉维派成员,包括妇女和儿童,在报复性袭击中丧生。一名在卡德穆斯镇工作的医生对美国媒体说:“全家人都被杀光了。他们闯入民宅,对所有阿拉维派进行大规模屠杀。”
联合国驻叙利亚人道主义协调员阿卜杜勒-穆拉和叙利亚危机区域人道主义协调员巴拉克里什南发表声明称,相关地区局势极其不稳定,有大量但未经证实的平民伤亡。冲突直接影响当地人道主义行动,所有进出叙沿海地区的人道主义行动都已暂停。联合国人权事务主管沃克尔·特克要求停止杀戮,并对所有侵犯行为进行迅速、透明和公正的调查。
叙利亚总统府宣布成立一个独立的国家委员会对西部沿海地区发生的袭击和冲突事件展开调查。沙拉还宣布成立一个更高级别的“维护国内和平委员会”,该委员会将直接与叙利亚沿海地区民众沟通,提供必要的支持。
杀戮事件主要发生在沿海省份塔尔图斯和拉塔基亚,这两个省份是叙利亚阿拉维派的心脏地带,前总统巴沙尔·阿萨德属于这一少数派宗教派别。上周,一场与阿萨德政权前军事人物有关的新叛乱爆发,对政府安全部队发动了一波袭击,导致当地暴力事件升级。最初的小规模武装冲突迅速演变为对平民的大规模袭击。
韩建伟分析称,本次冲突爆发的原因在于前阿萨德政权所属的阿拉维派不甘心丧失原先的权力与地位,对目前的逊尼派政府不抱有期待与信任,反映出两个派别在势力消长变换中难以调和的矛盾。虽然沙拉政府发出了国内和解的呼吁,但前政府阿拉维派这部分势力基本不会被“招安”。这种深刻的不信任感与仇视心态可能会在这次冲突中进一步加深,叙利亚过渡政府军队存在滥杀无辜平民的问题,因此所谓的国内和解倡议可能仅停留在表面上。
阿拉维派约占叙利亚总人口的12%。但在1970年,属于阿拉维派的哈菲兹·阿萨德(巴沙尔·阿萨德的父亲)掌握了国家政权,使得处于少数地位的阿拉维派获得事实上的统治地位,占人口多数的逊尼派却处于国家的核心权力之外。这一严重失衡的权力分配结构为教派冲突埋下了种子,是阿萨德政权长期以来面临的难题。
去年12月8日,“叙利亚沙姆解放武装”宣布“解放大马士革并推翻阿萨德政权”,叙利亚过渡政府当月10日正式接管权力。政权更迭后,宗教矛盾进一步激化,阿拉维派被视为前政权残余势力,成为报复对象。目前,叙过渡政府承诺推动包容性政治进程,但属于逊尼派的沙拉尚未与阿拉维派接触。
半岛电视台援引伦敦国王学院国际安全讲师罗布·盖斯特·平福的分析称,前政权倒台后,叙利亚“缺乏和解”是关键问题。政府宁愿轻描淡写,使用和解性的语言,而不做过多促进和解的事情。如果想避免看到近日的大规模暴力行为,就必须改变这种情况。
韩建伟认为,逊尼派有治理和维系大部分叙国土安全的能力,但与阿拉维派长期的冲突难以和平解决,与其他派别的合作可能会以谈判或有条件合作等方式解决。关键在于,沙拉政府能否构建强大的政府及军队,支撑与这些族群长期的斗争与谈判。
叙利亚国内教派冲突的背后,有外部势力对地缘政治利益争夺的影子。俄罗斯、伊朗支持阿拉维派,而土耳其、沙特等国则支持逊尼派。俄罗斯和美国已要求联合国安理会就叙利亚局势进行闭门磋商。3月9日,叙利亚及邻国约旦、土耳其、伊拉克和黎巴嫩在约旦首都安曼召开会议,讨论叙利亚的经济形势和内部局势紧张可能对他国稳定的影响。与会者表示支持叙利亚人民重建国家,谴责一切针对叙安全、主权与和平的企图,并呼吁尽快发布临时宪法宣言。各方还宣布成立联合行动中心,协调打击极端组织“伊斯兰国”,并在打击毒品、武器走私及跨境有组织犯罪方面开展合作。
半岛电视台报道称,所有与叙利亚接壤的国家都拥有既得利益。例如,叙利亚稳定意味着土耳其和约旦收容的数百万叙难民可以自行回国,伊拉克在打击“伊斯兰国”、约旦在打击毒品运输方面能更加自如。韩建伟表示,沙拉政府与域外国家的合作也很关键,特别是土耳其、以色列这些国家。获得土耳其对叙利亚北方领土的尊重与保障非常重要,而令以色列在叙利亚西南部保持克制也很关键。