建议农民养老金提至每月300元!2025年政府工作报告聚焦民生福祉,提出全国城乡居民基础养老金最低标准将提高20元,引发广泛关注。全国人大代表、编剧赵冬苓通过深入调研发现,农村老人对养老金制度心怀感激,但生活依然节俭,目前一百多元的养老金标准在农村生活中起的作用有限。她建议将养老金最低标准提高到300元,以逐步缩小城乡差距,让农民有更多安全感和尊严。
赵冬苓注意到有学者不断提及农民基础养老金低的问题。她认为增加20元是好事但还远远不够,对于60岁以上老人,100多元的基础养老金难以保障基本生活。她通过多个渠道进行调研,包括了解农村生活,她的婆家来自农村,老人每月收到100多元的养老金很感动,但生活依然节俭。例如她公公很喜欢赶集却不舍得买东西,有时候赶集半天只舍得买一把韭菜。她还认识一位家政阿姨,其家在农村,以前每月养老金仅80多块钱。此外,她在网上找资料、征求学者意见来获取更多数据。
从这些调研来看,100多块钱养老金无法为农民群体提供安全感,这笔钱在农村生活中作用有限,农民在日常开销上非常谨慎。对于粮食自给的农民来说,300块可以应付不少日常开销,当然500元能提供更多安全感,让农民更体面更有尊严地生活。
赵冬苓认为第一步至少要将农民基础养老金提高到300元。目前,农民基础养老金远低于各地最低生活保障标准。如果能逐步提升至城镇最低生活保障标准更理想,但考虑到1.3亿60岁以上农民的养老需求,财政压力较大,300元是一个相对务实的标准。统一全国农民基础养老金难度较大,但可以设立最低标准,比如第一步提高到300元,并允许各地根据情况上浮,但不得低于该标准。目前全国平均143元,上海高达1400多元,这种差距需要逐步缩小。早在2017年,国家就提出要统一提高城乡居民基础养老金最低标准,但进展较慢,今年中央一号文件再次提及“逐步提高城乡居民基础养老金”,应当加快步伐。
目前城镇职工基础养老金水平达到几千元甚至上万元水平,而农民仅几百元,差距悬殊。这种差距是历史形成的,农民没有单位职工的养老福利,政府和企业不会替他们缴纳养老保险,完全依靠个人积累。作为社会主义国家,应逐步缩小这一差距,实现共同富裕。过去中国存在巨大的“工农剪刀差”,农民曾通过缴纳农业税为国家做出贡献,政府也长期以低价向农民征地再高价售出,这部分收益应当部分回馈农民,所以应由财政承担基础养老金的提升。相比城镇养老金,提高农民养老金对促进消费、扩大内需的效果更显著。中国有1.3亿农村60岁以上老人,消费能力有限,若适当提高养老金,不仅能改善他们的生活,也能促进经济增长。