2022年2月24日,俄乌冲突爆发,成为二战以来欧洲最大规模的军事冲突。三年来,双方伤亡惨重,财产损失巨大,许多城镇在炮火中化为废墟,1060万乌克兰人流离失所。
这场冲突重塑了欧洲和全球的安全格局。北约成员国空前团结,与美国拜登政府一道向乌克兰提供了巨额武器和财政援助。同时,欧美对俄罗斯实施了前所未有的经济制裁,包括冻结俄央行资产及禁运石油天然气。
2025年特朗普重返白宫后,其外交政策发生急剧变化。特朗普及其团队呼吁欧洲自主防御,并威胁断供安保,令欧洲盟友震惊。同年2月24日,联合国安理会罕见地出现美俄一致支持结束冲突的议案,英国和法国选择弃权。
2月28日,乌克兰总统泽连斯基访问华盛顿与特朗普会谈,原本计划讨论以矿产资源换取安全保障,但会谈气氛急转直下,变成了一场激烈的争吵。特朗普指责泽连斯基不尊重美国,而泽连斯基则强调乌克兰需要实际的安全保障。最终,会谈无果而终,泽连斯基被要求离开白宫。
特朗普随后在社交媒体上表示这是一次“非常有意义的会晤”,并称泽连斯基尚未准备好和平。泽连斯基也在社交媒体上回应,感谢美国的支持,并接受了福克斯新闻的专访,强调乌克兰需要有安全保障的停战协议。
特朗普在竞选期间承诺当选后迅速结束俄乌冲突。就职后,他再次强调自己是“和平缔造者”。2025年2月12日,特朗普与普京进行电话会谈,宣布恢复和谈。这一举动震惊了欧洲盟友。2月14日,副总统万斯在慕尼黑安全会议上批评欧洲,称欧洲最大的敌人来自内部,引发强烈反应。
面对美国的突然转向,法国总统马克龙召集欧洲主要国家领导人紧急会议,讨论乌克兰局势和欧洲集体安全问题。2月18日,美国国务卿卢比奥与俄罗斯副外长里亚布科夫在沙特阿拉伯会面,讨论结束乌克兰战争。2月24日,联合国安理会通过一项由美国提出的决议,呼吁结束冲突,实现持久和平。
特朗普提出了一项涉及矿产资源的协议,乌克兰最初反对,但在美国压力下妥协。泽连斯基曾拒绝签署两份协议草案,认为条款过于苛刻。2月25日,特朗普透露泽连斯基可能于28日前往华盛顿签署该协议,涉及矿产、石油和天然气等领域。
尽管和平进程出现积极信号,各方在关键问题上仍存分歧。特朗普的介入带来了新的变数,不仅影响俄乌冲突走向,也在重塑欧美关系和全球地缘政治格局。俄乌冲突能否通过外交手段解决,取决于莫斯科和基辅是否能达成共识。乌克兰希望收复失地并获得安全保障,而俄罗斯则要求乌克兰中立、去军事化,并承认克里米亚和乌东四州为其领土。
怀特在《外交事务》杂志上提出了多种解决方案,包括乌克兰加入北约、以色列模式、欧洲安全模式和中立模式。然而,这些方案在美国和欧洲盟友之间存在争议。目前,欧洲各国能否为乌克兰提供可靠的安全保障成为关键问题。特朗普政府的“美国优先”立场使欧洲面临重大挑战,欧洲各国正在加强军备,准备迎接没有美国保护伞的未来。