今年6月1日起将正式实施的《中华人民共和国学前教育法》中第六十三条明确，“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本”。

中国教育科学研究院研究员储朝晖介绍，学前义务教育和学前免费教育是两个不同的概念。目前我国针对部分地区部分机构的学前教育普惠，是根据幼儿园类别来决定孩子能享受多少学前教育经费。未来一个阶段应由带有排拒性的普惠转向更包容的普惠，一些财政状况较好的地方也可以尝试实施学前教育免费。

全国人大代表庹庆明建议分“三步走”建立免费学前教育制度。2025年至2027年为试点阶段，在长三角、珠三角等发达地区试点实行3年全免费，中部省份在优先保障残疾等特殊学前儿童学前教育免费的基础上试点实施一年或两年学前教育免费。2028年至2030年为推广阶段，建立学前教育经费中央与地方分档分担机制，将免费学前教育纳入基本公共服务清单。2031年至2035年为完善阶段，实现3至6岁免费学前教育全覆盖。

实施免费学前教育意义重大。它有利于促进教育公平，让更多学前儿童享受到优质的学前教育资源，进一步缩小地区、城乡差距，并有效保障特殊学前儿童群体平等接受学前教育的权利。此外，免费学前教育可以为更多学前儿童提供丰富多样的优质教育，有助于促进儿童健康发展，提高综合素质。同时，实施免费学前教育可降低家庭教育成本，减轻家庭经济负担，改变年轻人“不想生”“不敢生”的生育观念，提高生育意愿，助力生育率提高，促进经济社会发展。

庹庆明认为，目前基础设施已实现全域覆盖，经过多年持续投入，我国公办学前教育机构数量有较大增幅，教育硬件设施得到极大改善。幼师在职培训力度持续加大，依托“国培计划”建立五年一周期的全员轮训制度，师资水平大幅提升。

教育部发布《关于公布2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单的通知》，提到普惠性幼儿园是指面向大众、收费合理、保教质量有保障、以政府指导价收取保教费的幼儿园，包括教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园。教育督导局负责人表示，对学前教育普及普惠县认定标准中，需要经费保障到位，主要包括两方面：一是公办园生均公用经费拨款标准不低于600元/年·人，并及时拨付到位；二是落实普惠性民办园补助，扶持普惠性民办园健康稳定发展。