欧洲会派兵入乌吗！2027年3月，“欧洲维和部队”的士兵在乌克兰东部地区的“停火线”附近巡逻时，一场小规模的无人机冲突突然爆发。俄罗斯和“欧洲维和部队”互相指责对方破坏了停火协议，新的战争一触即发。这是美国媒体《政客》近期文章中推演的一幕，但随着英国首相斯塔默将于2月27日前往美国白宫，向美国总统特朗普正式提出部署“欧洲维和部队”的初步方案，这个虚构场景正成为欧盟各国政府考虑的现实问题。
俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示，俄罗斯总统普京和特朗普的会晤安排已在进行中。白宫新闻秘书莱维特也表示，特朗普有信心能在一周内完成谈判。科克大学政府与政治系教授安德鲁·科蒂指出，三年来，欧洲始终保持着两大战略：向乌克兰提供尽可能多的物质支持；避免自己直接卷入冲突。如果“欧洲维和部队”的计划得以实现，则将意味着该战略出现根本性转向。
“欧洲维和部队”或曰“向乌克兰派遣军队”，大体思路是在俄乌战事完全进入“和平状态”后，由五六个或更多的欧洲国家派出约3万名武装人员，在远离接触线的乌克兰腹地，承担维持秩序、训练士兵等工作，并由北约及驻欧美军提供后方支持。这一想法最初由法国总统马克龙在2024年2月战争两周年时提出，当时舆论普遍认为他在虚张声势。但在2024年12月7日的美法乌峰会之后，马克龙的设想得到了特朗普的认可，并成为除“加入北约”之外，唯一被乌克兰总统泽连斯基认为“值得讨论”的安全保障方案。
各方在2025年2月17日的巴黎紧急峰会上未能就派遣部队问题达成共识，德国总理朔尔茨及候选人默茨均表示“现在不是讨论出兵的时候”。尽管如此，英国首相斯塔默还是急于在2月底向特朗普抛出一份维和部队的具体计划，以确保白宫在和俄罗斯的谈判过程中继续考虑这个方案。
根据各方披露的信息，这支部队只会在俄乌完全停火后进场，不会参与目前的战争。此外，维和部队只会以“欧洲”的名义驻扎，避免欧盟、北约直接下场。两次讨论出兵问题的峰会也是在绕开欧盟、北约名义的情况下召开，仅有少部分欧洲领导人出席。英法两国真正主张出兵，瑞典等部分北欧国家表示会考虑派遣维和部队，但首先要看到谈判取得进展。奥地利更愿意作为东道主为俄乌和谈提供场地，保加利亚议会则通过了一项“不会向乌克兰派遣军队”的宣言。
欧洲政策中心高级客座研究员保罗·泰勒指出，欧盟和北约都不可能就维和问题达成共识。因此，“欧洲维和部队”在现实中将以英法等国和乌克兰签署单独协议的方式进行。分析认为，这会是一支与欧盟维和框架类似、得到欧盟军事援助团支持，但不属于欧盟体系的维和部队。美军已经明确排除了直接参与维和的可能性，但欧洲领导人们普遍意识到，如果没有美国参与，欧盟无法提供足够的资源来保障维和任务落地。
考虑到指挥、补给和支援上的实际限制，虽然泽连斯基最初曾提出“十万大军”的设想，但目前英法官员披露的“欧洲维和部队”规模为3万到5万人不等。多数分析认为越小的数目，实现部署的可能性越高。英国正在想办法避免在乌克兰领土部署大量军队，法国总统马克龙也强调维和部队的陆军部署必须远离冲突地区。作为替代，英国政府考虑组织多军种的维和力量，包括派遣台风战斗机执行空中巡逻任务，形成足够的“战略威慑”。
前北约副助理秘书长斯蒂芬妮·巴布斯特指出，“欧洲维和部队”的任务应当是尽可能为乌克兰提供军事训练、维修支持、排雷、网络防御等辅助工作。法国国防部长勒科尔尼表示，马克龙谈及的“出兵”主要是指军事教官和排雷专家，不包括作战部队。爱沙尼亚政府官员表示，该国政府正在讨论向乌克兰西部派遣军队执行支援任务的可能性，包括保护重要基础设施和远程监控前线活动。
虽然有计划提到空军巡逻，但目前各方均未将黑海地区纳入“维和”的考量范围。黑海及克里米亚半岛对乌克兰至关重要，但北约主要国家无意在此增加战略威慑。
“欧洲维和部队”方案看起来已经比较详细，但多数分析认为，这支部队或许将永远存在于假想中，因为任何维和部队都必须得到俄罗斯和乌克兰双方的同意。理论上，欧洲可以绕开美国，在不征求俄罗斯同意的情况下和乌克兰签署出兵协议，但英国首相斯塔默已经表示，如果没有美国的支持，这支部队将无法发挥作用。美国外交关系委员会欧洲研究员莉安娜·菲克斯指出，驻扎在乌克兰的欧洲军队不可避免地会引发北约介入战事的风险。
因此，“欧洲维和部队”只能作为美俄谈判的内容之一，由美方在认可后拿上谈判桌。但俄罗斯外交部长拉夫罗夫及其下属官员多次强调俄方不接受欧洲军队部署乌克兰的设想。另一方面，乌克兰方面是否愿意接受这支缺乏威慑力的部队作为安全保障的关键条件也存疑。
美国外交政策委员会杰出研究员弗雷德里克·斯塔尔认为，相比谋划安全保障方案，进一步投资乌克兰军队或许是欧洲更合理的选择。德国外交关系委员会原主任丹妮拉·施瓦泽也指出，欧洲国家没必要派遣军队去增加和俄罗斯发生冲突的风险，而是应当加强对自己“前线”成员国的防御力量。目前法国军队总兵力刚过20万，英国军队总兵力不足15万，即使部署3万军队，进行多年轮换也将捉襟见肘。装备上，过去三年来，欧洲军队的武器库存已经因为持续向乌克兰供应而难以补给自身。
波兰总理塔斯克明确表示，波兰支持乌克兰，但不会向乌克兰派遣军队。面对乌克兰记者提问时，波兰外交部长西科尔斯基回应道：“我们只剩2套爱国者防空系统了，我们也要保卫我们自己。”据欧盟官员透露，目前欧盟正准备向乌克兰追加提供总额约200亿欧元的军事援助计划，包括防空系统、炮弹、远程导弹和无人机，这几乎包括乌克兰军队维持地面战场的所有关键装备。
目前对未来做出判断为时尚早，各方都需要做好两手准备，以应对特朗普主导下的美俄谈判可能带来的惊喜成功或巨大失败。对欧洲来说，任何“将本国公民置于危险之中”的选项都是最后的方案。