洛杉矶官员表示,2028年奥运会将是“无建设”奥运会,不会建造任何新场馆。尽管如此,奥运会在公共安全、交通和运营方面仍将花费不菲。随着该市应对不断增加的山火恢复费用,这些成本正受到更严格的审查。洛市初步估计,山火相关成本为3.58亿美元,但研究表明,山火对该地区的总体经济影响要大得多。帕利塞兹和伊顿大火造成的财产和资本损失估计在950亿美元至1640亿美元之间。与此同时,成本继续攀升,从税收损失到长期重建工作,这进一步加剧了本已赤字的城市的压力。
一些市政府官员警告说,这些不断上涨的费用可能会给洛杉矶市吸收奥运相关成本的能力带来压力,尤其是公共安全,这是举办奥运会最不可预测和最昂贵的方面之一。虽然洛杉矶官员尚未公布公共安全成本的完整估算,但过去的主办城市已经经历过这些费用随着奥运会的临近而激增。2012年伦敦奥运会的安保预算最初为2.82亿英镑(当时约为4.5亿美元),但总成本上升到10多亿英镑,约合16亿美元。据报道,2024年巴黎奥运会在安保上花费了约11.4亿欧元(约合12.1亿美元)。
前洛杉矶市议员Paul Krekorian现任重大活动办公室主任,负责监督洛杉矶2026年世界杯和2028年奥运会及残奥会的筹备工作,他不同意洛杉矶将难以支付其费用的说法。他说,组委会为举办奥运会准备了70亿美元的预算,预计这70亿美元将全部来自私人渠道,包括赞助、广告和门票销售,而不是落到洛杉矶市纳税人的头上。他表示,该市不会承担额外的基础设施成本,而是重新调整现有投资的优先顺序,以配合奥运会。市政府官员没有寻求新的资金,而是专注于维护城市并使其更宜居,提高流动性并优先考虑现有投资,无论奥运会是否举行。
即使洛市不直接支付奥运会费用,但更广泛的问题仍然存在:奥运会是否会产生足够的经济效益来抵消财务压力?支持者认为,奥运会将带来数十亿美元的收入,促进旅游业,创造就业机会并产生新的商业活动。洛市委托研究和咨询公司Beacon Economics进行的一项经济研究预计,奥运会将产生142亿美元的经济影响,这主要是由于“乘数效应”。每一美元的支出都会在经济中流通,从而推动额外的经济活动。
Beacon Economics的Stafford Nichols说,实际上,上一次让任何城市盈利的奥运会是1984年的洛杉矶奥运会,此后的所有其他奥运会都亏损了,但这并不意味着奥运会对他们的经济没有好处,因为很多人都在那里花钱。Nichols说,Beacon Economics的研究估计,奥运会总支出将达到89亿美元,其中约16亿美元用于筹备工作,包括设置场馆和运动员住房。预计奥运会期间还将花费53亿美元,而游客支出预计将达到20亿美元。由于乘数效应,89亿美元的直接支出预计将产生142亿美元的总经济产出。此外,奥运会预计将创造约77000个就业岗位。
但一些专家认为,依靠奥运会来促进经济发展更多的是象征性的,而不是真正的解决方案,特别是当一个城市已经面临财政压力的时候。查普曼大学罗杰霍布斯城市未来总统研究员Joel Kotkin说,这是一种暂时的缓解措施,有点像服用额外的泰诺,头痛会再次出现。另一个值得关注的是承诺降低奥运会成本的主办城市往往最终花费远超预期。以2024年巴黎奥运会为例:主办方旨在采用不建的方式,95%的基础设施依赖现有或临时设施,但该市仍在巴黎市区的基础设施上花费了32亿美元。根据牛津大学2024年7月发表的一项研究,其预算也比最初的竞标增加了一倍多,从36亿欧元(约37.6亿美元)增加到88亿欧元(约92.1亿美元)。
几十年来,主办城市一直以奥运会为动力升级基础设施,包括道路和水道。对洛杉矶来说,由于山火恢复成为优先事项,其他重大改善项目可能会被推迟,包括计划中的会议中心扩建。目前城市资源正被用于野火恢复工作,这可能也会推迟对路灯、道路和其他基础设施的升级,而这些升级将使奥运会和洛杉矶的居民和企业受益。一些人警告说,真正的挑战是决定城市的优先事项应该放在哪里。佩珀代因大学公共政策研究生院兼职教授Joel Fox说,这座城市必须优先考虑最重要的事情。他们对奥运会负有义务,但他们对公民负有更深的责任。他们能否在决定为奥运会花多少钱的同时,为保护和保障洛杉矶公民安全提供必要的资金?这就是他们必须回答的问题。