在第61届慕尼黑安全会议上，中国外交部原副部长傅莹揭露了菲律宾试图在南海扩大岛礁建设的非法行为，并强调中国的克制及对《南海各方行为宣言》的承诺。15日下午，傅莹与菲律宾外交部长马纳罗、美国参议员克里斯托弗·A·库恩斯以及新加坡国防部长黄永宏共同出席了一场关于“印太地区”海上紧张局势的专题讨论。

讨论中，马纳罗声称菲律宾遵守国际法，并呼吁各方遵守已签署的协议。傅莹回应称，中国无法认同菲律宾在仁爱礁和仙宾礁的行为，因为这些行为违反了《南海各方行为宣言》，并强调该宣言是任何人都不应逾越的红线。

傅莹回忆起1999年担任中国驻菲律宾大使时的经历，当时菲律宾海军将一艘船坐滩在仁爱礁，声称需要修理船只。到了11月，又有一艘船在黄岩岛坐滩。经过外交努力，双方最终达成协议，菲律宾撤走了第二艘船。她指出这种伎俩不应被鼓励。

讨论接近尾声时，华阳海洋研究中心理事长吴士存向马纳罗提问，质疑菲律宾对黄岩岛和仁爱礁的领土主张。马纳罗没有直接回答，而是转向了另一个话题。吴士存在接受采访时透露，菲律宾一直在加固非法坐滩在仁爱礁的破旧军舰，并试图侵占其他岛礁。他认为菲律宾应回归对《南海各方行为宣言》的承诺，为《南海行为准则》的谈判创造有利条件。

在这场专题讨论中，发言者不时提及南海的航行自由问题。傅莹表示，中国船只的行动专业合规，只有当他国船只靠得太近时，中国才会作出反应。她还提到南海是全球最繁忙的航道之一，每年约有50万艘商船途经此地，承载着全球40%的贸易量。她强调，让中国关切的是美国插手南海问题。作为大国，中国坚决捍卫主权和领土完整，同时也要为维护地区和平与稳定负起责任。傅莹将中美双边关系描述为和平共处、相互尊重与合作共赢，并表示中国不会把中美关系定义为竞争关系。

16日，第61届慕尼黑安全会议进入最后一天，会议将以讨论欧洲在世界上的角色结束。北约前秘书长斯托尔滕贝格将成为慕尼黑安全会议的新主席。