1月17日,央行北京市分行开出开年以来首张罚单,北京农商行因提供虚假或隐瞒重要事实的统计资料、违反账户管理规定、违反收单业务外包管理规定等10项违法违规行为,被罚没共计902.27万元。
除此之外,时任北京农商行副行长及多部门总经理、副总经理共计7人被罚,处罚金额4.93万元-18.5万元不等,其中3人被警告处分。
北京农商银行回应处罚时表示,诚恳接受处罚与监督,针对问题和整改要求逐项研究,通过修订制度文件、完善业务处理流程、优化系统功能、开展监督检查、强化业务培训等措施,对问题进行全面深入整治,现已按监管要求完成整改。
10项违规被罚902万元
央行北京市分行对北京农商行的监管处罚显示,共涉及十项违法违规事实,包括:提供虚假的或者隐瞒重要事实的统计资料;违反账户管理规定;违反收单业务外包管理规定;违反清算管理规定;违反代收业务管理规定;违反反假货币业务管理规定;占压财政存款或者资金;违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定;未按照规定履行客户身份识别义务;与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户。
央行北京市分行做出行政处罚的决定日期为1月10日,其对北京农商行予以警告并没收违法所得并处罚款共计902.27万元。
与此同时,时任北京农商行副行长及多部门总经理、副总经理共计7人被罚。
其中4人被处以罚款:时任北京农商行银行卡部副总经理马某林,因违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定,被处以18.5万元的罚款;时任北京农商行银行卡部副总经理董某霞因同样原因,被处以7.5万元的罚款;时任北京农商行个人信贷管理部副总经理吴某民也因相同原因,被处以7.7万元罚款;时任北京农商行副行长李某旭,因未按照规定履行客户身份识别义务,以及与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户,被处以4.93万元的罚款。
另外3人被予以警告处分并罚款:时任北京农商行银行卡部总经理叶某胜,因违反清算管理规定,被予以警告处分并罚款5万元;时任北京农商行银行卡部副总经理徐某琨,因违反收单业务外包管理规定,同样被警告并处以5万元罚款;时任北京农商行个人金融部副总经理刘某娜,被予以警告并罚款10万元。
记者梳理发现,5年内北京农商行被监管予以处罚至少7次。其中,最高处罚金额达到千万级。2020年9月,北京农商行因违反反洗钱法,为身份不明的客户提供服务或与其进行交易;未按照规定履行客户身份识别义务;未按照规定报送大额交易或可疑交易报告;未按照规定履行客户身份资料及交易记录保存义务,被罚款1948万元。同时,时任北京农商银行副行长、监事长于辉,时任北京农商银行副行长曾林峰各领罚款12.8万元、3.2万元。
2020年期间,北京农商行还因错报小微贷款“1104”报表数据;违规审批、发放贷款;贷款资金被挪用等原因被予以处罚。
2022年11月,北京农商行因EAST数据漏报及报送不一致、数据错报以及其他与数据报送相关的违规问题,被北京银保监局处以630万元的行政处罚。
2023年9月,国家金融监督管理总局北京监管局行政处罚信息公开表显示,北京农商银行被罚款80万元,主要违法违规事实为发生重要信息系统突发事件,但未向监管部门报告,严重违反审慎经营规则;信息系统开发测试管理不到位,严重违反审慎经营规则。
从北京农商行的行政处罚记录中可以看出,这次的罚单是北京农商行近5年收到金额较大的一张罚单,且多项违规都与反洗钱法有关。层出不穷的新问题及多项与反洗钱法有关的违法事项,共同指向了北京农商行的风险合规漏洞。
12年上市未果
北京农商行改制成立于2005年10月19日,是国务院批准组建的首家省级股份制农村商业银行,目前拥有694家网点,是唯一一家金融服务覆盖全市所有182个乡镇的金融机构,并建成北京市首家持牌社区银行。
股权结构方面,北京农商行的前三大股东分别为:北京金融控股集团有限公司持股比例为10.00%、北京市国有资产经营有限责任公司持股比例为9.97%、北京首农食品集团有限公司持股比例为9.84%。
2024年初,北京农商行迎来新掌门,由华夏银行原行长关文杰出任党委书记、董事长。关文杰在接受采访时表示:“北京农商行将适时推进上市进程。”
早在2011年12月北京农商行在股东大会上提出成立IPO领导小组,并于次年将IPO作为工作主线。
2018年9月,北京农商行签署上市辅导协议,接受中信建投、中金公司的上市辅导工作;2019年,北京农商行完成股权确权、资产确权、公司治理制度体系建设等IPO主体工作。
在2020年度、2021年度股东大会上,北京农商行连续两次审议通过《关于延长授权董事会办理公司首次公开发行人民币普通股(A股)股票并上市相关事宜的议案》。
在2022年年报中,北京农商行监事会在披露2023年工作重点时再次提及上市;2023年年度工作会中,北京农商行未将IPO作为工作重点提及。
到2024年,新掌门关文杰表示,2024年该行将在北京市委市政府统筹安排下稳步有序推进IPO相关事务。
也就是说,该行上市长跑12年,但目前仍无实质性进展。
业绩方面,三季度末,北京农商行资产总额12646.26亿元,较年初增加288.48亿元,增长2.33%;负债总额11676.31亿元,较年初增加137.99亿元,增长1.2%。贷款余额4473.34亿元,较年初减少13.51亿元,下降0.3%;存款余额8286.27亿元,较年初增加143.41亿元,增长1.76%。
截至2024年6月末,北京农商行实现总营收为90.50亿元,较上年同期的78.37亿元,同比增长约15.48%;实现净利润约为42.09亿元,较上年同期的40.62亿元,同比增长3.61%。