近日,某地针对形式主义加重基层负担问题提出一系列减负措施,其中要求“严禁在考察考核、监督检查、起草文件等工作中,以各种理由要求地方单位起草初稿”,引发基层干部关注。
上级机关在起草文件时确实需要听取基层意见,借鉴基层经验,但不应将“主笔”角色错位。实际工作中,有的上级机关动不动就让基层“拿个初稿”。例如,在对下级单位工作进行监督检查后,只提思路和要求,指定一个部门“汇总情况”;在调查研究中,仅限于到基层转、看、听,让基层干部“代想”问题、“代找”素材、“代写”报告,甚至反复修改。这些本应由上级机关撰写的材料,却因官僚主义作风被摊派给基层,增加了基层负担。
起草报告和文件是一项政策性、思想性和业务性很强的工作,必须严肃认真对待。初稿是公文的基础,而下级工作任务本已繁重,上级机关图省事的做法耗费了基层抓落实和服务群众的时间。这种不良现象需从严整治。
从上级机关做起,以务实作风带动清新文风。无论是起草监督检查、调查研究报告还是相关文件,都应弘扬实事求是、求真务实精神,全面准确客观掌握情况,揭示事物本质和规律,为下级解决问题提供参考。要从一文一会抓起,一人一事改起,坚持从实际出发,真正把情况摸清、问题找准、对策提实,使公文简短实用,发挥以文辅政作用,推动问题解决和工作提质增效。领导干部应带头深入基层调研,亲自动手起草讲话报告,发挥表率作用。
减少“初稿”等额外负担,才能提升基层干部的获得感和精气神。各级党组织应认真贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》,推动减负措施落到实处,让基层干部从无谓事务中解脱出来,有更多时间和精力抓落实,多干一些惠民利民的实事好事。纪检监察机关要深化整治文山会海、督检考过多过频等问题,确保基层减负取得实效,使党员干部在岗位上担当尽责、为民造福。