中共中央、国务院近日印发《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》，科学谋划和系统部署了今后一段时间乡村全面振兴的重点工作。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，业内专家对文件中的重点和亮点进行了深入解读。

规划强调城乡融合发展，优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴。中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力认为，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。我国人口众多，城乡将长期共生并存，走城乡融合发展之路，推进乡村全面振兴意义重大。他指出，要从全局和战略的高度把握和处理城乡关系，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，推动城乡共同繁荣发展。此外，要畅通城乡人口流动渠道，实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，完善“人地钱挂钩”政策，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，并保障进城落户农民合法土地权益。

规划还提出建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基。国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权表示，近年来我国深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，农业综合生产能力稳步提高。2024年，我国粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶，人均粮食占有量500公斤左右，远超国际公认的400公斤安全线。各地要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给摆在首要位置，坚持稳面积、增单产两手发力，深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和粮食单产提升工程。南京农业大学教授朱晶注意到，文件提出完善粮食主产区利益补偿机制等措施，这将有利于激励粮食主产区重农抓粮，进一步激发地方发展粮食生产的积极性。同时，规划提出树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，在保护好生态环境的前提下，向森林草原江河湖海、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位挖掘食物供给潜力。

拓宽增收渠道也是规划的重要内容之一。保持农村居民收入增速持续高于城镇居民、高于GDP增速，需要千方百计拓宽农民增收渠道。产业兴旺是农民增收的坚实基础。当前，“农业+”文化、教育、旅游、康养等新业态不断涌现，农村电子商务快速发展，一大批特色农业品牌打响，乡村产业日渐红火。乡村产业振兴要把“土特产”三个字琢磨透，大力发展地域特征鲜明、乡土气息浓厚的多样化特色种养业，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值。此外，规划明确确保农村人口不发生规模性返贫致贫，强化监测和帮扶举措，完善常态化防止返贫致贫机制，突出产业帮扶、做好就业帮扶，提升和增强脱贫群众和脱贫地区“造血”能力。

规划还对建设宜居宜业和美乡村作出多项部署，提升乡村建设水平和乡村治理水平。近年来，我国农村人口分布、年龄结构出现明显变化，这就要求在乡村建设方面更加注重适度有效，在公共服务均等化供给的基础上更加注重提升效率，在城乡一体化治理中更加注重增强效能。乡村建设要学习运用“千万工程”经验，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。提升乡村治理水平，要建立健全现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，深入推进抓党建促乡村全面振兴，提升农村基层党组织凝聚力和战斗力，推进乡村治理数字化，加快数字乡村建设。改革是乡村振兴的重要法宝，推进乡村全面振兴需要全面深化农村改革，让农村资源要素活化起来，激发广大农民的积极性和创造性。