关税或令美农民面临双重危机。北达科他州是美国的粮仓,被称为“玉米带”。50岁的乔什·加克尔是一位大豆和玉米种植户,他的耕地面积相当于整个东京都千代田区。他认为美国产出的农作物不可能全部在国内消费,必须维持与其他国家的正常贸易关系。特朗普即将就任总统,其贸易政策让加克尔感到担忧。
特朗普在选战期间承诺对所有进口商品征收10%到20%的关税,对中国商品更是要征收高达60%的关税。如果这些政策实施,大豆、玉米等主要销往中国的产品将面临中国的关税报复。去年10月,美国大豆协会与全国玉米种植业联合会的研究显示,美中再次爆发贸易摩擦可能导致美国大豆对华出口每年减少1400万至1600万吨,几乎减半。玉米年出口量也将减少220万吨,降幅达84.3%,且没有其他市场能够填补如此巨大的需求空白。
特朗普第一任期内与中国的贸易摩擦已经对美国农民造成了沉重打击。尽管政府提供了巨额补贴援助,但加克尔表示,他们更希望建立牢固的贸易关系。中国正在增加南美农产品的进口占比。如果关税导致美国大豆价格走高,中国可能会转向全球最大的大豆出口国巴西以填补缺口,需求可能再也不会回到美国。
此外,疫情后的通胀导致种子、化肥、燃料、土地租金同时上涨,挤压了农民的利润。提高关税将推高美国进口商品的价格,可能导致通胀卷土重来。大型农场需要巨额投资,高关税还将进一步增加成本,许多农民可能无法承受这种压力。美国是全球最大的农产品出口国,如果双重苦难成为现实,加克尔坦言,美国农村可能将不再是今天的样子。
特朗普在大选期间毫不掩饰对关税的偏爱。疫情导致供应链被切断,关键物资出现供应缺口,这使得美国国内主张通过关税保护国内产业的声音高涨。然而,越来越多的人担心,“美国优先”主义下的高关税政策也会重创美国自身。关税会转嫁到进口商品价格中,最终由消费者买单。税务专家埃丽卡·约克在听证会上指出,历史上关税政策通常都会失败。