据美国《防务新闻》报道,根据美国国会预算的最新分析,美国海军要实现扩大舰队的“30年造舰计划”,预计每年需要在造船上花费401亿美元,总计超过1万亿美元。美国海军希望在未来30年内将其主力战舰规模增加到381艘以应对全球威胁。目前,该舰队共有295艘舰艇,预计到2027年将进一步降至283艘,主要原因在于计划退役的舰艇数量将比服役舰艇数量更多。
美国国会预算办公室表示,造船速度将在21世纪30年代初达到最快,反映出美国海军希望尽快扩大舰队规模。按照美国海军的未来舰队计划,国会未来5年提供的造舰资金将同比高出46%。预计到2054年,美国海军的年度预算总额将达到3400亿美元,比目前的2550亿美元预算多1/3。其中约400亿美元将用于继续造船,其余450亿美元用于运营和维护现有舰艇以及采购武器。美国国会预算办公室的估计结果比美国海军自己的预测高出8%至16%,原因是某些舰艇的建造时间明显比预期长且设计复杂。
造成美国海军当前造舰困境的因素有很多,包括高昂的造船成本。过去10年中,美国海军的造船费用不断攀升,已经达到历史最高水平。自2015年以来,美国国会每年平均比总统要求的造船拨款多出25亿美元,主要是担心舰队规模太小无法执行所有任务。然而,光靠增加拨款并不能解决所有问题。美国造船业面临成本超支和劳动力短缺的问题,导致部分舰艇生产进度落后于计划数年之久。美国海军承认,在全球威胁不断增加的情况下,劳动力短缺是导致舰艇建造任务积压的主要挑战之一。为了使美国海军的未来造舰计划成为现实,美国造船厂还需要大幅提高生产力。美国海军造船业正处于过去25年来最糟糕的状态,短期内难以找到快速简单的解决方案。
报道举例称,“尼米兹”级航母“华盛顿”号于2017年8月开始进行中期大修和更换核燃料。这类维护工程通常需要4年时间,但纽波特纽斯造船厂直到近6年后的2023年5月才完成相关工作,导致排队等待维修的“斯坦尼斯”号航母的完工日期也大幅推迟。