新形势下，我国粮食安全不仅要注重数量安全，还要考虑营养安全等多维度目标。当前我国居民“隐性饥饿”问题突出，人均每日膳食纤维和维生素B1的摄入量明显不足，糖尿病、心血管疾病等慢性病高发。

全谷物最大限度地保留了谷物中天然的膳食纤维、微量营养素及生物活性物质，是解决“隐性饥饿”的天然“营养素包”。日前，国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局等七部门联合印发《国家全谷物行动计划(2024—2035)》，在更高层次、更高水平上保障国家粮食安全。增加全谷物供给与消费，既有利于助力节粮减损，提升粮食安全保障水平，又有利于促进营养均衡消费，提升人民健康水平。

到2035年，全谷物在居民膳食消费中的比重将明显增加。全谷物是一个解剖学结构概念，而不是一个谷物种类概念。任何一粒天然谷物由胚乳、胚及种皮三个部分组成，全谷物就是谷物仅去除外壳等不可食用的部分后保留的完整颖果籽粒，拥有完整的胚乳、胚和种皮。如果去掉其中一个或两个组成部分，均不能称之为全谷物。

全谷物富含维生素B1、B2、叶酸、烟酸等B族维生素，以及钙、铁、锌等矿物元素，这些微量营养成分比精制谷物多40%～90%，在支持大脑功能，保持新陈代谢正常进行等方面起到关键作用。此外，全谷物还富含膳食纤维。例如，糙米的膳食纤维含量一般在4g/100g左右，全麦中膳食纤维约为12g/100g，黑麦和大麦的膳食纤维含量高达15g/100g。

研究表明，坚持每天摄入50g全谷物可使2型糖尿病的患病风险降低25%，心血管疾病死亡率降低20%，癌症死亡率降低12%，全因死亡率降低15%。目前部分发达国家全谷物消费占比已达20%～35%，其中德国2021年人均全谷物日摄入量高达132.6g，在谷物消费中的占比达33.93%。相比之下，我国全谷物消费占谷物消费的比例还不足1%。

《行动计划》提出，到2035年，人民群众对全谷物认知水平明显提高，全谷物在居民膳食消费中的比重明显增加，全谷物消费水平基本与我国经济社会发展水平相匹配。适应居民营养健康需要的优质全谷物产品更加丰富，全谷物食品供给和消费实现动态平衡，形成链条完整、结构合理、供需适配、持续升级的全谷物产业发展格局。

为推动全谷物产业高质量发展，《行动计划》实施四个重点行动，包括普及全谷物营养健康知识、多渠道开展全谷物宣传引导、健全全谷物标准体系、加强全谷物质量管理等。同时，推动全谷物食品适用粮食品种选育、全谷物关键共性技术创新、深化全谷物营养健康研究，并保障全谷物原配料供给、引导全谷物食品生产、加强全谷物食品品牌建设。

相关部门将依职责推动全谷物行动计划实施，健全完善推进工作会商机制，加强对本行业本领域落实情况的协调指导，在宣传引导、科技创新、质量管理等方面加大对全谷物生产、加工、消费等环节的支持力度，深化全谷物产业国际交流合作，共同推动全谷物产业高质量发展。