尹锡悦众叛亲离,韩国命运依然如“风中之烛” 政局动荡加剧

澎湃新闻 2024-12-06 16:26:00
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12月3日,韩国首尔火车站的电视上播放了总统宣布紧急戒严令的画面。尽管戒严令仅持续6小时便被解除,但其引发的政治冲击却迅速扩大。戒严解除当天,在野党以共同民主党为首迅速启动了对总统尹锡悦的弹劾程序。六个在野党联合提出了弹劾动议案。12月5日,执政的国民力量党召开全体议员大会,决定反对弹劾总统。然而,12月6日上午,国民力量党党首韩东勋突然改变立场,指责尹锡悦宣布戒严时有意逮捕主要政治人物,并要求尹锡悦尽快停止履行总统职务。这一变化意味着执政党内也出现了支持弹劾的声音,增加了弹劾动议案通过的可能性。

国会定于12月7日晚进行弹劾动议案投票表决。如果表决通过,尹锡悦将被暂停行使总统权力,等待宪法法院裁决;即使未通过,他仍将面临“发动内乱”的司法指控。此次戒严风波引发了宪政危机,加剧了韩国政坛的撕裂,局势可能持续动荡。

12月4日,191名在野党议员向国会提出对尹锡悦的弹劾动议案。按规定,只要在职议员半数以上同意即可提出议案,这一步骤在野党轻松完成。接下来的国会表决阶段,需要三分之二以上的现职议员同意才能通过。目前在野阵营有192名议员,还差8票。为争取更多支持,他们推迟了表决日期,向执政党施加压力。

如弹劾动议案通过,将进入宪法法院审理阶段。宪法法院需至少7名法官出席,6名法官同意才能作出判决。但由于今年10月有3名法官退休,目前只有6名法官在职,这意味着所有法官必须一致同意才能做出决定。宪法法院法官由国会推荐、总统批准产生,此前朝野两党在推荐人选上争执不休。法官中也有尹锡悦的支持者,因此达成一致意见并不容易。即使弹劾议案过了国会门槛,宪法法院的审理和判决仍存在变数。

从历史案例看,利用弹劾手段赶总统下台涉及多种因素,包括弹劾理由、时机、投票运作以及舆论压力等。尹锡悦宣布戒严遭到广泛反对,法律学者指出其不符合宪法规定,破坏了宪政秩序。与8年前朴槿惠被弹劾相比,这次弹劾的理由更加充分。民调显示,73.6%的韩国人支持弹劾尹锡悦。

弹劾时机方面,在野党趁热打铁推动弹劾,但效果尚待验证。尹锡悦宣布戒严的决策过程和执行细节仍有待查清,仓促推动弹劾可能导致疏漏。此外,弹劾总统表决采取不记名秘密投票方式,倾向于自由表达意见。在执政党内已有支持弹劾声音的情况下,动议案通过的可能性大增。

舆论和民意方面,自解除戒严以来,韩国各地街头不断出现要求尹锡悦下台的声音。最新民调显示,尹锡悦的支持率下降至16%,再创新低。短时间内支持率迅速下降是朴槿惠面临弹劾危机时的特点之一。

历史上,韩国曾发生两次总统弹劾案,分别是2004年的卢武铉案和2016年的朴槿惠案。这两起案件的特点在于执政党内部分裂给了在野党弹劾机会,且弹劾动议案均得到执政党的支持得以通过。最终,宪法法院的判决决定了总统的命运。卢武铉的弹劾被驳回,而朴槿惠则被罢免并受到审判。

随着尹锡悦的弹劾动议案进入国会表决日程,韩国进入了“弹劾时间”。在朝小野大的局面下,国会频繁使用弹劾职能制衡政府。尹锡悦政府上台后,已有16名政府高级官员被弹劾。12月5日,国会又通过了对监察院长和三名高级检察官的弹劾动议案。

尹锡悦在宣布戒严的讲话中指责国会的弹劾行为是“立法独裁”,但这并未阻止弹劾进程。如果弹劾动议案被国会通过,尹锡悦将被立即停职,总理代行总统职权。宪法法院应在180天内作出判决。若判决弹劾成立,尹锡悦将失去总统职位,60天后举行大选。在当前形势下,共同民主党党首李在明很可能当选新总统。若判决不成立,尹锡悦将恢复行使总统职权,但其执政之路依然艰难。

戒严风波加剧了政局对立,使韩国宪政危机进一步加重。民众对民主制度倒退感到不安,经济状况恶化,股市汇市波动,对外形象受损。多个国家发出赴韩旅游警报,多国领导人取消或推迟访韩行程。原计划举行的第4次韩美核磋商小组会议和首次核磋商小组兵棋推演也被延期。如果失去美国支持,尹锡悦的执政根基将进一步动摇。

尹锡悦误判局势,企图用戒严手段扭转被动局面,结果适得其反。无论弹劾案结果如何,尹锡悦都将以不受欢迎的形象留在韩国人的记忆中。

责任编辑:张小花 TT1000

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