绘画是否构成侵犯肖像权，需根据具体情况判断。我国《民法通则》规定，公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用其肖像。因此，构成侵犯肖像权的行为通常需要满足两个条件：一是未经本人同意；二是以营利为目的。常见的侵权行为包括未经许可将他人肖像用于商业广告、商品装潢、书刊封面等。

此外，恶意毁损、玷污、丑化或利用他人肖像进行人身攻击的行为也属于侵害肖像权。最高人民法院的相关司法解释进一步明确，以营利为目的，未经公民同意利用其肖像作广告、商标、装饰橱窗等行为，均应认定为侵犯公民肖像权。

肖像权的内容主要包括三个方面：首先，公民有权拥有自己的肖像，并对其制作和使用享有专有权；其次，公民有权禁止他人非法使用自己的肖像或对其进行损害、玷污；最后，公民有权维护自己的肖像利益，防止他人对自己的肖像进行不正当使用或破坏。

在肖像制作方面，肖像权人有权决定是否由自己或他人制作自己的肖像，未经许可擅自制作他人肖像，即使不公开也会构成侵权。至于肖像使用，自然人可以自由使用自己的肖像并从中获得精神上或经济上的收益，也可以授权他人使用，但需签订合同。此外，公民有权禁止他人非法使用自己的肖像，保护其不受侵害。

法律规定每位公民都享有肖像权和隐私权，这些权利不应被随意侵犯。如果发生侵权行为，当事人有权要求对方道歉并赔偿损失，以维护自身权益和社会和谐。