特朗普再度当选美国总统,扬言对中国征收高达60%的关税,这被美媒视为印度振兴制造业、成为经济强国的新机遇。然而,印度能否抓住这一机会仍存疑问。
美国《华尔街日报》报道指出,印度国内繁琐的审批程序和缺乏国际自贸协定等因素制约了其制造业的发展。以服装业为例,班加罗尔一家经营近30年的服装制造公司老板达南贾伊表示,在新冠疫情之前,他的生意就被中国抢走,而近两年来,孟加拉国工厂凭借更低报价吸引了许多客户,迫使他不得不裁减一半员工。达南贾伊预计,未来五年内,服装业可能难以生存。
达南贾伊提到,复杂的审批程序是主要原因之一。他不敢让员工规模超过100人,因为这意味着需要填写更多表格、申请更多许可证,并缴纳更多费用。即使如此,他的经理也需花大量时间更新与工厂加班情况、工伤、工资等相关的几十种不同登记文件,这些手续抬高了成本,削弱了竞争力。
此外,印度许多邦禁止或限制女性在晚上7点后工作,男性劳动力更倾向于打零工或送快递,导致许多工厂每天只能安排一次轮班。如果接到大订单,需要增加班次,则须事先获得政府批准。另一家服装厂老板萨米尔·亚达夫表示,如果能在现有工厂增加晚班,成本会低得多。为了承接更多订单,他在2016年开设了第二家工厂,但这也使他在机械、管理、安保和许可证方面的开支翻了一番。过去十年间,亚达夫因成本问题损失了约60%的业务,大部分生意转移到了孟加拉国,那里的生产成本仅为他的一半。
经济学家和业内人士认为,从家具到鞋子,印度经济中许多劳动密集型领域都面临类似困境。法国外贸银行新兴市场经济学家阮祯表示,虽然劳动密集型制造业不那么吸引人,但印度这样的大国不能完全忽视这一领域。
根据世界贸易组织的数据,与十年前相比,印度年度服装出口下降超过11%,而孟加拉国和越南的服装出口分别增长了50%以上和超过300亿美元。孟加拉国通过简化审批流程,将部分程序移交给行业团体BGMEA负责,从而提高了效率。BGMEA可以当天批准工厂扩招许可,还能代替企业处理劳动部门的文书工作。相比之下,印度工厂平均每家只有150名工人,完成并运出订单的时间是孟加拉国的两倍。
尽管外部因素如全球贸易政策也对印度服装出口造成影响,但印度未能与其他国家签署自由贸易协定,降低了其产品的价格竞争力。此外,高额关税进一步抑制了其出口能力。一些工厂通过高端供货路线和多元化发展设法生存,但这并非大多数企业能够效仿。特朗普上台后取消了给予印度的贸易“普惠制”待遇,导致一些服装出口订单突然被加征关税,增加了企业的负担。