近期多地出现野生动物致害事件,野生动物进入人类活动区域导致农作物损失甚至人员受伤。南京曾发生野猪冲上街头毁物伤人的情况,黑龙江也有东北虎进入村庄咬伤村民的案例。
11月18日,黑龙江省勃利县吉兴乡长太村一只东北虎进入村庄并造成村民受伤,引起了广泛关注。视频显示,老虎冲向铁栅门并将门撞开,一名村民迅速跑回家中。另一名村民称手部被咬,情况严重,已被送至医院治疗。
类似的野生动物伤人事件并非个例。南京野猪频繁出现在社交平台热搜上,它们不仅在街头毁物伤人,还严重破坏了田间的农作物。近年来,随着生态环境持续改善,野生动物种群数量和活动范围不断扩大,野生动物致害事件日益增多,给各地群众的生命财产安全带来威胁。
为协调人兽冲突,我国多地已启用野生动物致害赔偿保险业务。江苏省林业局介绍,在野猪较多的地方设立了野猪致害保险,全省投保432万元,总理赔金额达到277万元。东北虎豹国家公园管理局也表示,将立即启动应急处置预案和保险理赔工作程序,如确认为野生东北虎肇事,将启动保险理赔程序。依据相关规定,在吉林和黑龙江因野生东北虎豹导致的人身伤害,经核实后可获得相应经济补偿。
目前针对野生动物破坏庄稼、伤人等情况,一些地方政府投保了野生动物致害保险。保险律师李超表示,野生动物“肇事”导致农作物受损、人身伤亡,均可触发理赔。以西双版纳州发布的野生动物公众责任保险补偿标准为例,人身伤亡补偿标准为死亡60万元/人、医疗费伤残费限额40万元/人、误工费200元/天;农作物补偿标准包括稻谷1538元/亩、古茶树500元/株、甘蔗1827元/亩等。
保险机制在缓解野生动物保护与野生动物肇事矛盾方面发挥了积极作用。一方面,随着人们保护自然环境与野生动物意识的提高,野生动物尤其是凶猛野生动物越来越频繁地出现在人们的视线中,给人民群众带来了一定损失;另一方面,通过保险机制可以将野生动物偶发性致害带来的损失通过保险公司进行风险补偿,降低因保护野生动物而导致自身受损的成本,使大家更乐于投入到保护野生动物的行列中。
尽管越来越多地方政府尝试了保险机制,但由于地方财力的影响,各地政策并不统一。李超建议,未来可以在国家层面出台顶层设计,在全国层面统一投保,根据不同地区风险制定不同费率,并根据地方财力差异给予差异化支持。