习惯过紧日子，全国政府采购规模连续3年下降

全国政府采购数据最新发布显示，2023年度的政府采购总额达到33929.6亿元，与前一年相比下降约3%，标志着连续第八年政府采购规模保持在3万亿元以上水平。过去三年里，政府采购规模呈现轻微下滑趋势，这或许与财政收支矛盾加剧及地方政府厉行节约、削减非必要支出的政策导向相关。习惯过紧日子，全国政府采购规模连续3年下降！

政府采购活动涵盖了国家机关、事业单位和团体组织使用公共资金采购指定目录内商品、工程与服务的行为，其支出约占全国财政总支出的10%，对众多企业的运营有着直接影响，因而在社会经济中占据重要位置。去年，货物、工程、服务三类采购的规模分别是7738.1亿元、14486.8亿元和11704.8亿元，分别占比22.8%、42.7%和34.5%。特别值得注意的是，服务类采购的比重持续增长，反映出政府购买服务改革的深化。

在采购组织形式上，分散采购因其灵活性和对特定需求的快速响应能力，所占比例已上升至71.8%，成为主流模式。同时，公开招标依旧是主要采购方式，占比76.3%，尽管较之前略有下降。为了鼓励创新，财政部引入了合作创新采购方式，鼓励采购方与供应商共同研发新产品。

政府采购还积极促进了绿色经济与中小企业的发展，如2023年授予中小企业的合同金额高达25239.8亿元，其中小微企业占比超过六成。然而，大规模的采购活动也引起了审计部门的重点关注，一些问题如无预算采购、程序不合规、串标转包等被相继揭示。

对此，国务院办公厅公布的《政府采购领域三年行动方案》强调了加强监管和市场秩序整顿，特别是针对四类主要违法行为的专项整治。财政部也在优化政府采购环境方面采取措施，包括检查代理机构和采购项目，纠正各类违规行为。

西南财经大学财税学院副教授黄昊指出，政府采购中的问题需客观看待，既要严肃整改，也要认识到其复杂性和挑战性，问题的解决需依赖于市场、信用体系和法制环境的整体进步。

该方案还规划了政府采购法规、制度与标准的加速建设，旨在通过法律修订和体系协调，推动形成更为统一、高效的政府采购环境，助力全国统一大市场的构建。