无法摆脱中国，美放宽对中国电动车原材料限制

上周五，美国财政部宣布了一项政策变动，放宽了对电动汽车税收抵免的限制条件。这项调整意味着，直至2026年底，美国消费者购买含有中国产石墨与其他关键矿物质的电动汽车，仍可享受最高7500美元的税收抵免。财政部强调，新政策给予汽车制造商在满足电动车税收抵免的电池矿物要求上更多的灵活空间。

此变动反映出拜登政府面对的双重挑战：推动美国加速向绿色能源转型的同时，还需应对减少电动汽车领域对中国依赖的国内压力。中国目前主导着包括电动汽车电池在内的多项绿色科技供应链。无法摆脱中国，美放宽对中国电动车原材料限制。

2022年8月，《通胀削减法》生效，其中规定每辆电动车可享有的最高7500美元税收优惠，条件是车辆需在北美组装，且电池关键材料有一定比例需在北美开采或加工。自2024年起，含有“受关注外国实体”生产的电池组件的新能源车将不再享受减免，这一条款明显指向中国。此外，2025年后，使用受关注外国实体制造的关键矿物也将失去税收抵免资格。

尽管有即将实施的严格规定，美国暂时允许含中国石墨的车辆保持税收优惠至2026年底。石墨作为锂电池阳极的理想材料，因其成本效益、丰富资源及优良性能而被广泛应用，中国占据了全球石墨生产的大部分份额。这一暂时性放宽被视为美国电动车行业难以完全独立于中国供应链之外的体现。

路透社评论指出，全球电动车产业依然重度依赖中国，中国不仅是最大的电动车生产和出口国，还控制着约三分之二的电池组生产及多数关键矿物精炼。无法摆脱中国，美放宽对中国电动车原材料限制。

对于这一政策调整，白宫清洁能源顾问John Podesta认为，它为电动车市场带来了稳定性和清晰的指引，而参议员乔·曼钦则批评此举可能违反法律。汽车创新联盟的CEO约翰·博泽拉警告，若严格排除所有中国产零部件，未来几乎没有车型能符合税收抵免条件，并对财政部新规显示出的供应链现实认知及临时灵活性表示认可。