3月6日下午5时许，山西长子县城南大街上，一辆喷有“市容监察”字样的微型面包车驶入。摊贩们见状纷纷收摊逃散，唯独55岁的水果小贩牛志成因专注于核计当日收入，未能及时察觉异样。待他意识到问题，准备收摊时，面包车已近在咫尺。

车内一名中年男子面露怒色，口出辱骂之言，命令牛志成靠近。牛志成心知不妙，边走向车边赔笑求情。然而，车门突然开启，被称为“王队长”的中年男子跳下车，以一记重拳将牛志成击倒在地。随后，车上其余六七名市容环卫管理人员也纷纷下车，对牛志成拳打脚踢。

这一突发状况令路人们震惊不已，有人迅速拨打“110”报警，有人则远远用手机记录下了这场暴力执法的画面。画面中，牛志成被打得衣衫凌乱，尽管遭受围攻，仍奋力挣扎向自己的摊位，却又再次被众人拽回并殴打。直至“110”民警赶到，牛志成才得以解脱，紧紧抱住王队长的双腿直至警方介入。其他打人者在警笛声渐近时，纷纷上车离去。

牛志成于3月25日上午在长子县宾馆透露，王队长真名为王满喜，系长子县市容环卫管理局副队长。牛志成回忆，两人被带到城关派出所后，他询问为何醉酒的王队长无故打人却未被拘留，得到的回答是需进一步调查。王队长单位人员随后到场，告知牛志成因会计下班无法立即支付医疗费，建议其先行垫付就医。疼痛难忍的牛志成遂听从建议前往县医院。

经诊断，牛志成右肩关节、右胸前等多处软组织挫伤，伴有腰部外伤及腰脊椎楔形变。短短两天住院已花费4000多元，但病情并未明显好转。医生建议转至长治大医院进一步检查，牛志成遵医嘱，又支出1000多元。然而，由于无力承担后续费用，牛志成于3月10日被迫出院。

住院期间，王队长及其单位无人探望或支付医药费。期间有“中间人”试图与牛志成协商“私了”，但在牛提出赔偿误工费和后期治疗费后，对方未再回应。出院后，牛志成多次往返于城关派出所与市容环卫管理局之间寻求解决，却遭遇互相推诿，至今无果。

牛志成为丹朱镇同昱村农民，家中十口人共同生活，子女均处于求学或待业状态，经济负担沉重。牛志成平日清晨便骑摩托车前往长治市批发水果，再返回长子县城售卖，以此维系家庭生计并期望攒钱建房。此次被打后，其腰部剧痛难忍，无法长时间站立，更无法继续从事水果贩运工作。邻居担忧，牛志成的伤病可能使他无法实现盖楼的梦想。