专家：布林肯访华释放积极信号

4月24日下午，美国国务卿安东尼·布林肯抵达上海，开启任内的第二次访华行程。此前报道，应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，布林肯于4月24日至26日访华。

不到一年，布林肯再次开启了访华之旅。他两次访华的背景有何不同？此次能把“旧金山愿景”落到实处吗？本月以来，中美高层的高频率交流，又释放了什么信号？专家：布林肯访华释放积极信号。

“破局之旅”&“落实之旅”

布林肯上一次访华是去年6月，当时距离“气球事件”过去4个月：一艘因不可抗力误入美国的中国无人飞艇遭美军击落，拖住了布林肯访问中国的脚步。

“当时中美因‘气球事件’陷入僵局后亟需破局，可以称之为‘破局之旅’，也是中美元首能够进行直接会晤的前瞻。”浙江外国语大学美国研究中心主任、察哈尔学会高级研究员王冲认为，而此次布林肯访华是“落实之旅”，即在中美元首达成旧金山愿景后，就一系列具体的、需要落实的问题进行磋商，两次访问的性质不同。

美国国务院发言人米勒20日通报布林肯访华行程时说，布林肯将在北京、上海会见中国高官，商讨一系列双边、区域和全球议题，包括中东危机、俄乌战争、台海两岸关系和南海问题等。

布林肯还将就美中元首去年11月达成的共识商讨后续工作，包括恢复两国禁毒合作、军事沟通、人工智能和加强民间交流等。布林肯也将重申美中负责任地管控竞争的重要性，包括存在分歧的领域。

这次访华，布林肯列了一个长长的单子，可以说是“政治经济一箩筐”。但王冲认为，对于美方而言，最重视的议题就是在俄乌冲突中中国的角色。

一边保持接触，一边持续施压

当地时间2023年11月15日，在美国旧金山斐洛里庄园，中美两国元首就事关双边关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。两国元首进一步探讨了中美两个大国的正确相处之道，进一步明确了中美共同肩负的大国责任，形成了面向未来的“旧金山愿景”，为实现中美关系的健康、稳定、可持续发展指明了方向，规划了蓝图。

自中美元首旧金山会晤后，双方多领域的对话合作得到恢复，但美国在对华关系问题上的“两面性”并没有因此减弱。

“虽然美国口头上多次表示‘不脱钩’，但从科技到经济等诸多政策都在落实脱钩，落实他们所说的产业链的多元化。”王冲表示，其次，在台海问题上，虽然美国一直表示坚持一个中国，但实际行为有一定的刺激台独作用。

“说一套做一套”是美国在国际关系中的一贯做派。就在布林肯访华之际，美方依然持续对华施压：

4月17日，美国总统拜登以所谓“不公平竞争”为由扬言大幅提高中国钢铁关税，还指责中国“排外”，声称中国“有真正的问题”；

4月22日，美国国务院发布2023年“国别人权报告”，称中国在新疆实施“种族灭绝”和“危害人类罪”，剥夺香港政治自由和自治，侵犯西藏人权；

4月23日，美国国会参议院投票通过一项价值950亿美元对外援助法案，将限期剥离TikTok的法案囊括其中。法案还规定向印太地区提供约81亿美元，包括台湾地区；

近期，美国持续炒作中国“产能过剩”话题，还表示布林肯国务卿访华期间将就“产能过剩”向中方表达关切……诸如此类，不胜枚举。

新华时评称，中方对美交往的底线红线清晰明确，政策具有高度的延续性和稳定性。美方必须认识到，不能为沟通而沟通，不能说一套做一套。“旧金山愿景”变“实景”，需要中美相向而行。此次布林肯访华，是否带着满满诚意，我们拭目以待。专家：布林肯访华释放积极信号。

中美关系今年走向何方？

4月以来，中美高层交流频繁。本月初，两国元首通电话；之后，美国财长耶伦、美国国务院亚太事务助理国务卿康达相继访华；11日，王毅与布林肯通电话沟通中东局势；16日，中美防长也时隔一年多来首次视频通话。

“交流总比不交流好，对话总比对抗好，交流不一定能够达成多么大的成果，但交流可以让双方知道对方的想法，防止误判，防止擦枪走火儿，防止中美关系有更多的不确定性。”王冲表示，确定性对中美两国、对世界都有利。

今年以来，中美两国保持密集互动，释放积极信号，符合两国和世界人民的利益和期待，中美关系改善的预期得到增强。

当前，中美关系会走向何方？王冲认为，目前的中美关系谈不上缓和，但是从过去几年的大背景来看，中美处于触底反弹的阶段。“但对这一反弹的高度不要过于乐观，今年美国选举季对于美国的外交是有挑战的。”王冲表示，如果共和党上台，美国外交的延续性会受到冲击，目前对中美关系的反弹不宜盲目乐观。