北京取消医院药品数量限制

北京市医疗保障局等九部门近期联合发布《北京市支持创新医药高质量发展若干措施（2024）》，简称“若干措施”，旨在加速医药健康产业创新，有力驱动新质生产力发展。该文件汇聚多部门力量，从政策层面对创新医药产业提供全方位支持，构建起涵盖创新药械研发、临床试验、审评审批、生产制造、流通贸易、临床应用等八大领域的立体化政策扶持体系。北京取消医院药品数量限制。

“若干措施”共包含32条具体举措，以创新药械企业为核心，从研发到应用全链条提供政策助力，旨在深度整合创新链、产业链与政策链。其中，重点任务包括组建10家以上跨区域或专科、专病临床研究联合体，将临床实验启动整体用时缩短至28周以内，将药品临床试验审批时间压减至30日，于北京天竺综合保税区实现10个品种的全链条落地，允许创新药械在指定医疗机构依据临床需求“随批随进”，取消医院药品数量限制等。

政策对医药健康产业创新与新质生产力发展展现出极大包容与支持。例如，优先启动创新技术项目的统一定价论证程序，研究将其纳入医保支付；推动二级及以上定点医疗机构通过“双通道”（定点医疗机构与定点零售药店）保障国谈药供应，确保患者治疗需求；扩大住院和门诊电子病历在医疗机构间的共享应用，目标于2024年覆盖至少140家二级及以上医疗机构；鼓励电子病历数据在合规前提下服务于创新医药研发。

在减轻参保人员医疗负担方面，若干措施亦有详尽规划。国谈药品在基本医疗保险门诊特殊病种治疗中的报销比例将得到提升；治疗费用高昂的国谈药品将纳入固定比例支付，减轻患者经济压力；涉及国谈药与创新医疗器械的诊疗项目，不受医疗机构总额预算指标约束；在医疗机构绩效考核和总额预算管理质量评价中，将剔除国谈药、创新诊疗项目对相关费用指标的影响。北京取消医院药品数量限制。

此外，政策鼓励商业保险公司与医疗机构、医药企业携手，开发针对创新药械和健康管理服务的定制型商业健康保险产品。企业被鼓励设立补充医疗保险，利用不超过上一年度职工工资总额4%的成本列支优惠政策，购买覆盖创新药械的普惠性商业补充医疗保险。同时，提倡商业保险与创新医药企业、医疗机构、定点药店深化合作，优化理赔流程，推动创新药械商业健康保险的直接结算。

“北京普惠健康保”的特药清单将实行动态调整机制，紧跟国家医保药品目录调整与特药使用状况，确保符合条件的创新药品及时纳入保障范围。政策还激励参保人充分利用医保个人账户结余资金，为自己及家人购买“北京普惠健康保”。

北京市医保局负责人表示，“若干措施”的出台有力提振了本市医药企业的信心，激发了创新活力，为新质生产力发展注入强大动力。通过《措施》的实施，预期能显著提升创新药械供给能力，优化医疗服务，增强公众健康获得感；打通产业创新各环节瓶颈，加速创新医药产品全链条周期，支持企业数字化、智能化转型，培育创新医药企业快速发展；促进生物医药产业与保险金融业协同进步，完善创新药械配备使用及多元支付体系，有效降低群众医疗费用负担，持续满足人民群众对健康日益增长的需求。