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人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成

新京报 2021-03-04 19:57:14
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(记者沙雪良)每个工作日,平均每分钟就有66件矛盾纠纷在人民法院调解平台上进行调解;每天1.7万件,也就是不到2秒钟就有一件案件成功调解在诉前。

3月4日,最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨在新闻发布会上宣布:人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成,标志着人民法院诉讼服务迈入现代化这一新的发展阶段。

去年全国法院接收网上立案1080万件,占一审立案量54%

为了让人们打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”,最高人民法院在2019年7月31日出台关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心意见的总体框架。至今,这一体系已基本建成。

最高法提供的数据显示,2020年全年,全国法院接收网上立案1080万件,占一审立案量的54%。当事人在8小时之外的非工作时段提交的网上立案申请,占全部网上立案申请量的23.6%;非工作日的立案申请,占网上立案申请量的10%左右,实现立案服务“零距离”“不打烊”“指尖办”。

钱晓晨介绍,最高法连续出台深化“分调裁审”机制改革、为律师提供一站式诉讼服务等意见,与中国侨联、全国工商联、中国证监会、国家知识产权局等部门签订“总对总”在线诉调对接文件,下发网上立案、深化跨域立案服务改革、在线办理保全、在线办理委托鉴定、12368诉讼服务热线一号通办、为跨境诉讼当事人提供网上立案服务等10余个工作规范和技术规范。

截至2020年,全国法院多元解纷区、在线调解室、自动繁简分流实现100%全覆盖。法院通过速裁、快审方式审理案件693.27万件,一审服判息诉率达95.5%。平均审理周期36天,不到一审民商事案件平均审理周期的一半。线上线下相结合的中国特色一站式多元解纷格局基本形成,在法治轨道上更加及时有效保障权益、维护正义。

全国3501家法院均提供在线立案、庭审等服务

钱晓晨表示,随着大数据、人工智能等科技创新成果同诉讼服务工作的深度融合,诉讼服务工作正进入更加便捷、透明、高效的“智慧时代”,努力让人民群众全时空、全流程“一网通办”各项诉讼事务。

目前,全国3501家法院全部上线中国移动微法院小程序,并与人民法院调解平台、保全平台、委托鉴定平台以及各地法院审判流程、诉费交纳等系统互联互通,通过一个公共服务入口,为当事人提供立案、查询、交费、调解、庭审、保全、委托鉴定等29项在线诉讼服务。其中,立案、联系法官、证据交换、事项申请、多方视频、调解、庭审、保全申请、委托鉴定、智能问答等核心功能做到四级法院100%全流程在线。

钱晓晨还指出,为解决群众异地诉讼不便问题,人民法院在网上立案全面实现的同时,经过一年半的持续努力,实现跨域立案服务四级法院全覆盖。依托最高法院、高级法院、中级法院、基层法院及1万多家人民法庭连接起来的一张“立案协作网”,为群众提供“异地受理、无差别办理”的立案服务。

将聚焦金融、网络交易等领域进行源头治理

“下一步,人民法院将深化一站式多元解纷建设实践,重点在矛盾纠纷源头治理上下功夫,从源头上预防减少纠纷。”钱晓晨表示,人民法院将积极参与党委领导下的社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设,特别是聚焦金融、知识产权、网络交易、医疗、消费者权益保护等多发、易发的类型化纠纷,深入分析矛盾纠纷产生原因及演变规律,会同有关管理部门,通过完善行业规则,强化风险评估,建立诚信体系等,最大限度预防和减少纠纷发生。

同时,最高法将推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,推动人民法院平台集成基层自治组织以及基层网格员,调解员的全部预防化解矛盾纠纷的力量,及时排查梳理矛盾,预测预防风险,将矛盾产生的前端与纠纷解决的后端,利用信息化手段实现互联互通,强化诉讼与非诉讼实质性对接,建立健全诉前调解自动履行激励机制,努力将矛盾化解在基层,解决在当地。

钱晓晨表示,人民法院调解平台将务求实效,增强在线解决纠纷能力水平,为群众提供菜单式解纷服务,以数字正义推动实现更高水平的公平正义。

新京报记者沙雪良

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