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市人大代表亮相“履职新时代”专访,线上分享立法履职经历

新京报 2021-01-27 14:26:01
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新京报讯(记者 马瑾倩 徐美慧)不仅参与讨论,还参加基层调研;不但关注本专业,还关注群众生活……参与地方立法是市人大代表的重要职能,他们重点关注哪些法律制定、如何参与其中、如何提出建议、监督落实?1月26日晚,四位市人大代表亮相“履职新时代”代表专访,通过线上采访方式分享自己的立法履职经历。

市人大代表亮相“履职新时代”专访,线上分享立法履职经历

2021年1月26日,北京会议中心,北京市人大代表李冬梅接受采访。新京报记者陶冉摄影

李冬梅代表:

“持续关注医院安全管理规定落实,一些医院已建立医警岗哨”

作为北京市鼓楼中医医院的一名医生,李冬梅十分关注《北京市医院安全秩序管理规定》的实施和落实。该规定于2020年6月22日发布,自2020年7月1日起施行。

李冬梅注意到,一些医院已经建立了医警岗哨,设置了安检系统,门口增设了保安,保证了医院的安全,维护了正常的医疗秩序,很好地落实了规定。“我也将以人大代表的身份,持续关注这个规定的落实。”李冬梅说。

“《北京市生活垃圾管理条例》去年5月开始实施,从条例的调研、修改、实施推行到监督检查,处处都有人大代表的影子,充分体现了人大代表立法监督的职责。”李冬梅说,自己对该条例制定落实也是持续参与。

李冬梅多次参加条例修改,有专题讨论会,也有线上的征求意见。在实施中,除了参加“万名代表下基层”的活动,对单位、所在小区周边的垃圾分类进行监督检查外,李冬梅还到代表联络站,到选区向选民宣讲,了解居民开展情况,参加区人大组织的调研和视察,了解落实情况。

“这个条例在大家的共同努力下,真是落实得很好,特别是在东城区。”李冬梅介绍,东城区从上到下,统筹协调指挥,广泛发动群众,明确物业的主体责任,调动区域内机关、企事业单位、社会组织的积极性,组织街巷长、“小巷管家”、楼门长、引导员、志愿者点对点精准参与,齐抓共管,收到了较好的效果。

居民们从知到行,再由行而知,逐步提高认识,自觉执行。当然百姓要百分之百地落实还有难度,所以下一步需要继续加大宣传力度,形成长效机制,根据不同小区、不同人群的特点采取不同的形式,因地制宜,由易到难,由简到繁,多元共治,把这个条例贯彻下去。

市人大代表亮相“履职新时代”专访,线上分享立法履职经历

2021年1月26日,北京会议中心,北京市人大代表李季名接受采访。新京报记者陶冉摄

李季名代表:

“参与立法工作让我感受到沉甸甸的责任”

作为人大监司委委员和财经代表小组成员,李季名表示,过去一年来,他主要参与了监司委和财经委的立法工作以及预算审查监督活动。

在参与监司委的立法工作方面,李季名主要参与了《北京市医院安全秩序管理规定》和《北京市保守国家秘密条例》两部法规的制定。在参与财经委的立法工作方面,李季名主要参与了《北京市优化营商环境条例》和《北京市促进中小企业发展条例》两项立法工作。

他介绍,《北京市医院安全秩序管理规定》的立法工作是在疫情防控大背景下开展的。该项立法对安检、医警联动机制,高风险人员就诊防范,医务人员避险保护,暂停诊疗等做了重点研究,地方立法在重要的制度设计和防范措施方面都有体现。

受新冠肺炎疫情影响,中小企业经营面临的困难加剧。李季名介绍,《北京市促进中小企业发展条例》的修订工作过程中,多次通过视频会议、专题座谈、问卷调查、实地调研等形式,听取市人大代表、相关企业、银行、担保公司以及政府部门的意见建议。

“作为人大代表,我能够参与其中,并将中小企业发展遇到的一些实际困难和问题反映出来,我感到这是一份沉甸甸的责任。”李季名说,他感受到立法方面有了很大变化,目前,立法数量明显增多、效率提高,且专门委员会在立法过程中“向前一步”的意识更强了、提前介入立法项目。

此外,他认为,如今的立法项目做到了更加贴近百姓,立法过程做到了更加广泛地征求代表、企业以及涉及方面的意见和建议,达到了反映民意、汇集民智的效果。

市人大代表亮相“履职新时代”专访,线上分享立法履职经历

2021年1月26日,北京会议中心,北京市人大代表张雪梅接受采访。新京报记者陶冉摄

张雪梅代表:

“代表参与立法需要专业的、活生生的素材”

“感触最深的是去年参加市人大常委会对《慈善法》的执法检查,到多家社会组织参加蹲点调研活动,详细了解慈善法在实施中的问题和完善建议。”市人大代表张雪梅说。

过去的大多数调研,代表虽参与其中,更多是跟着走,认识和体会不够深。蹲点调研深入基层,汇集群众意见、发现问题,增强了人大监督刚性,让监督更有成效。

张雪梅说,这项工作让她认识到,代表参与立法提出的建议是需要有专业的、活生生的素材,地方法规才更有生命力、有实施力,地方法规是需要从实践中、从群众中汇集建议、拓展来源的。

“否则立法非常容易像盖高楼,非常快地盖起来,但如果设计上不方便人们的生活,最后可能就没有人住。”张雪梅认为,地方立法一定是细化、补充、先行、有针对性、有特色,才会有人用,才会发挥法治建设的引领和依托作用。

“去年,市人大常委会立法任务较多,立法步伐大大加快。”张雪梅在视频专访中介绍,去年她参与了《突发公共卫生事件应急条例》、《北京市医院安全条例》、《北京市宗教事务条例》等立法征求意见工作和部分法规的分组审议。

作为北京青少年法律援助与研究中心执行主任,张雪梅去年还深入参与了市人大常委会对《未成年人保护法》修订的征求意见工作。未保法在全国人大修订过程中,多次向地方人大征求意见。今年她也会继续对《北京市未成年人保护条例》修订的地方立法工作更多地关注和提出建议。

市人大代表亮相“履职新时代”专访,线上分享立法履职经历

2021年1月26日,北京会议中心,北京市人大代表邵雪松接受采访。新京报记者陶冉摄影

邵雪松代表:

“人大代表应成为心系群众的热心人”

邵雪松说,过去一年来,她作为一名来自基层社区的人大代表,借助市区人大搭建的平台,通过云履职、无纸化等手段参加履职活动,履行了法律赋予的监督权、建议权。

在发言中,她分享了一件履职期间的“小事”。邵雪松说,在推行垃圾分类工作期间,她所在的苏庄三里社区建设了统一规格的厢房式垃圾桶站,在很多人看来,这些桶站“既美观又卫生,认为工作已经到位了”。

“可是人大代表督导检查的整改通知单给我们提了醒,他们在走访座谈时了解到箱式桶站投放口偏高、投递不便和洗手设施缺失等问题。”邵雪松说。

在这样的“提醒”下,邵雪松等人便立即筹措资金,迅速整改,为桶站安装投放台阶,接通了上下水。邵雪松说,“人大代表的检查,让我们的工作更加细致、更加扎实,让群众更满意”。

“人大代表是由选民选举产生的,对人民负责是天经地义、义不容辞,应该经常走进社区、走进单位,面对面倾听群众心声,掌握群众最想的是什么、有哪些困难和问题需要解决、有哪些建议意见要反映。”邵雪松说,过去一年来,她在履职中有诸多感受,“人大代表应该成为心系群众的热心人、广大选民的代言人以及知法守法的带头人。”

责任编辑:孙启浩 CN037
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