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弹劾任期不到10天的特朗普,民主党瞄准的是“4年后”

新京报 2021-01-11 13:55:55
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弹劾任期不到10天的特朗普,民主党瞄准的是“4年后”

特朗普支持者冲击国会事件仍在发酵。

1月10日,美国众议院议长佩洛西表示,民主党正紧锣密鼓发起对特朗普的第二次弹劾。

问题来了:特朗普任期不到10天,民主党为何仍坚持弹劾他?

如果只瞄准“现在”,那显然无法理解个中逻辑——民主党看中的是“将来”。

说得更清楚些,民主党发动第二次弹劾,不仅仅是为了出一口恶气让特朗普颜面扫地,从长远来看,是为了消除特朗普四年后卷土重来的可能性。

特朗普铁杆粉冲击国会事件非常严重。一方面示威者冲击的是美国政治中心、民意代表机构,另一方面是过程相当暴力,并且导致了伤亡——5名死者中,还包括1名警察。

可以说,这次事件冲击了美国社会民主和法治的底线。

特朗普在这次“冲击国会”事件中难辞其咎。他在示威者冲击国会前的集会上,鼓动他们“去国会”,并声称“我会和你们一起去”。一番煽动之下,全美政坛的绝大部分人包括诸多共和党政治人物,都无法容忍特朗普。

包括两党要人在内的政商各界都有人表达,希望特朗普辞职,或者考虑由副总统彭斯启动宪法第二十五条,以总统丧失执政能力为由让特朗普下台。

但启动宪法第二十五条没那么容易,不仅彭斯不愿意,且条文本身所指的“总统丧失执政能力”也颇有争议,所以不太可能成功。

因此,靠弹劾让他下台,也是一个选项。问题是,特朗普任期只有十来天了,民主党再次发动弹劾能来得及吗?

弹劾总统有两个过程:众议院发起弹劾,相当于“起诉”;如果过半数众议员支持,弹劾通过,并移交参议院裁定,参议院如果三分之二的参议员裁定弹劾总统成立,总统就立即下台。

按正常程序,如果民主党在众议院占多数席位,部分共和党议员也会同意弹劾,所以众议院通过弹劾肯定没有问题;但移交到参议院后,因为要三分之二议员通过,这意味着需要十几名共和党籍参议员也同意,因而难度比较大。

而且在短短一个多星期的时间内,就算走“简易程序”,比如不再由众议院司法委员会先辩论,而是直接提交全体议员表决,时间恐怕也不够。

针对这个情况,美国一些法学界人士认为,就算总统任期届满后卸任,弹劾程序仍可继续。这方面的先例有1876年,美国政府的战争部长威廉·贝克耐普因为贪污,在下台后仍被弹劾。照这个案例,特朗普就算卸任,民主党人还可以继续弹劾他。

民主党人为何要如此紧逼?这固然是因为特朗普“煽动叛乱”(民主党极有可能以此为由弹劾他)破坏美国民主和法治,引起大部分人愤怒,背后还有个重要因素就是,民主党希望借这次弹劾,阻止特朗普四年后再参加美国总统选举。

特朗普的破坏力已是有目共睹,虽然2020年选举输了,但他一方面不承认选举结果,另一方面,他本人和支持者毫不隐瞒地表示,要在2024年美国大选时卷土重来。

一个总统,如果遭到众议院弹劾,并被参议院裁定“有罪”之后,还能不能参选?

如果只遭到众议院弹劾,而参议院裁定“无罪”,那么总统仍可以参加选举;如果被参议院裁定“有罪”,能否继续参选,则要看参议院的决定了。

比如,特朗普如果被裁定“有罪”,他要想参加2024年大选,需要参议院投票确定他是否有资格。

从这个方面说,民主党希望这次发起弹劾,就算在未来十天内无法走完弹劾程序,在特朗普卸任后也要继续,因为这关乎到能否将特朗普的影响“斩草除根”,彻底消除他对美国社会的影响,阻止他继续撕裂美国社会。

达到这一目的并不容易,民主党也深知这一点。但有了这个机会,为什么不试一试?

□钱克锦

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