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山西坍塌致29死饭店曾8次违规扩建,建设全程无人管无人查

新京报 2021-01-05 10:59:38
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原标题:应急管理部披露襄汾饭店坍塌29死事故详情:先后8次违规扩建

聚仙饭店经营者先后8次违规扩建,从未经过专业设计、无资质且不按规范施工,也从未经过竣工验收,仅依靠包工头和个人想法,建设全程无人管无人查,房屋质量安全无保障。

1月4日,应急管理部官微公布2020年全国生产安全事故十大典型案例,山西临汾聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故在“十大典型”之列。

2020年8月29日9时40分许,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,

造成29人死亡、28人受伤,直接经济损失1164.35万元。发生原因是,聚仙饭店建筑结构整体性差,经多次加建后,宴会厅东北角承重砖柱长期处于高应力状态;北楼二层部分屋面预制板长期处于超荷载状态,在其上部高炉水渣保温层的持续压力下,发生脆性断裂,形成对宴会厅顶板的猛烈冲击,导致东北角承重砖柱崩塌,最终造成北楼二层南半部分和宴会厅整体坍塌。

山西坍塌致29死饭店曾8次违规扩建,建设全程无人管无人查

主要教训:

一是聚仙饭店经营者长期违法占地,多次通过不正当手段取得未经审批的集体土地建设用地使用证,拒不执行原襄汾县国土资源等部门的行政处罚和人民法院的裁定。

二是聚仙饭店经营者先后8次违规扩建,从未经过专业设计、无资质且不按规范施工,也从未经过竣工验收,仅依靠包工头和个人想法,建设全程无人管无人查,房屋质量安全无保障。

三是聚仙饭店经营者擅自将自建农房从事经营活动,未对建筑安全隐患排查整治,安全生产主体责任不落实。

四是襄汾县陶寺乡政府和陈庄村“两委”未认真履行属地管理职责,对农村自建房改为经营活动场所的管控缺失,未按要求对擅自改建扩建加层、野蛮装修和违法违规建房等进行重点排查整治。

五是临汾市襄汾县政府及有关部门行政审批和监管执法不严,违规将加盖政府公章的空白集体土地建设用地使用证提前发给各乡镇,违规对过期证照办理延期;在政府开展的多轮打击违法占地、非农建设整治等行动中,监管执法人员均未对该饭店长期的违法违规行为予以有效制止查处。

延伸阅读:多名亲历者讲述山西襄汾饭店坍塌细节,伤者亲属:谁也想不到,我们不怨谁

有一位父亲保持牢牢护住孩子的姿势,但两人均已遇难。消防人员忍痛将他们分开。

山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,当时一位80岁老人在此办寿宴,房屋大厅屋顶突发坍塌,已造成29人遇难,7人重伤,21人轻伤。老人的老伴儿也在事故中丧生。

事故发生后,现场成立了重大事故抢险救援组,救援队伍840余人展开救援。8月30日,山西省人民政府成立襄汾县“829”饭店坍塌重大事故调查组,对事故展开调查。

多人讲述坍塌瞬间

1.办寿宴老人:本不想办,老伴遇难自己特别难过

事发时一位老人正在办八十岁寿宴,他告诉新京报记者,自己本不想办宴,但旁人一直劝说,其78岁的老伴也在事故中丧生。

山西坍塌致29死饭店曾8次违规扩建,建设全程无人管无人查

▲坍塌事故现场。来源:我们视频

办寿宴的老人告诉新京报记者,到场的多是他的亲戚和同村村民。老人说,自己平时爱好音乐,会拉二胡,在乡里的文艺宣传队帮忙。“趁我八十岁,大伙要给我庆祝庆祝”。虽然自己一直不想办宴席,直到28日仍拒绝办寿宴,但旁人一直劝他。朋友们对他的寿宴很积极,都自发来帮忙。

老人还称,饭店此前两天还在正常接待客人,没想到29日会突然坍塌。他78岁的老伴也在事故中不幸遇难。老人哽咽着回忆,老伴人很好,两人从没吵过架。“谁知道咋回事,这个房子好好的就塌了!”

2.

翻窗逃生后拼命刨废墟找人

一名从坍塌房屋内逃生的村民告诉新京报记者,事发时,他正在屋内随礼,屋顶坍塌后,他翻窗得以逃生。

村民李学彦在饭店内随礼时突然遭遇坍塌。他回忆,上午吃完早饭后,因为怕中午没有座位,他和村内的一些妇女、孩子一起,都在席上占座,随后他起身就找礼方上礼,谈话间发生坍塌。他和几个打扑克的人从窗户跳出去,躲过一劫。“里面的人都乱套了,很多人在废墟上使劲刨,找各自家里来的人。”

李学彦说,自己妻子也被埋在废墟中靠近台阶的位置,他赶到后还能听见妻子说话,但是看不到妻子的具体位置。消防人员赶到后,李学彦很着急,想上前帮忙,但被消防人员拦住。他看到,消防队员拿着手机和妻子通话,喊着问她里面有几个人。“她说两个人,在台阶那儿坐着。”

3.在外看戏

躲过一劫,被埋者多为妇女

另一个村民王家宝告诉新京报记者,事发时,他正和许多村民在前院看人唱戏。当时天气炎热,许多在看唱戏的妇女返回屋内,等待开饭。王家宝回忆,自己在屋外突然听到“哗啦”一声,饭店发生坍塌。“它就一层,它上面是预制板,一下塌下来,谁都跑不了”。80岁办寿宴的老人在屋外接待唱戏的人,所以躲过一劫。

王家宝说,自己68岁的妻子也被困其中。事后他曾跑到屋中间的倒塌大梁下,门口有人朝他喊:“赶快救人!”但王家宝面前的预制板太大,人力搬不动。“我说没办法,实在是弄不动”。

4.坍塌伤者亲属:谁也想不到,我们不怨谁

29日9时许,张某的妻子到达寿宴的地点聚仙饭店时,发现饭店已经坍塌。接着她便打电话给张某,让他去医院。

张某妻子的姑姑、表姐和表姐夫均在事故中受伤。“我妻子的姑姑今年60多岁,在事故中,她被坍塌下来的石头砸中臀部位置,腰部也受伤了。昨日中午,被救援人员救出后送到襄汾县医院。”张某说,妻子的表姐和表姐夫今年40多岁,“一个是肋骨折了,一个是小腿骨折了”。目前,这3名伤者已从襄汾县医院转院至临汾市医院治疗。张某的妻子在医院陪床。

张某称,听伤者们讲,当时他们正在宴会厅聊天,“都没有反应的机会,房顶咔擦一下就倒了下来,根本没有前兆”。

张某说,过寿的老人是安李村人,因为与事发地的陈庄村聚仙饭店很近,便选择在此举办寿宴。

事发后并没有人抱怨老人,去的都是亲戚,天灾人祸的事情谁也想不到,过寿老人的老伴和两位40多岁的亲属也在事故中不幸去世。“现在我们也没啥需求,也不想怨谁”。

29名遇难者名单公布

1.父亲废墟下牢牢护住孩子两人均遇难

消防队员在救援现场的废墟下发现一位父亲牢牢抱住孩子,但两人均已遇难。

山西坍塌致29死饭店曾8次违规扩建,建设全程无人管无人查

▲救援现场。新京报记者张建斌摄

8月29日9时40分左右,山西临汾襄汾县陈庄村聚仙饭店发生坍塌,当地组织消防等840余人展开救援。30日,“中国消防”官方微博发布消息称,消防人员在饭店坍塌的废墟下救援时看到,

有一位父亲保持牢牢护住孩子的姿势,但两人均已遇难。消防人员忍痛将他们分开。

8月30日,新京报记者从山西省临汾市襄汾县“8·29”重大坍塌事故现场抢险救援组获悉,救援工作于30日3时45分已全部结束。30日,新京报记者通过航拍器拍下的画面显示,聚仙饭店现场露出一个大坑,坑内废墟已全部被清理,一旁的短墙处仍留有一个“寿”字。

山西坍塌致29死饭店曾8次违规扩建,建设全程无人管无人查

▲8月30日,事发宴会厅一面墙上还留着一个“寿”字。新京报记者向凯摄

2.妻子遇难,儿子及时跑出饭店逃过一劫

襄汾县陶寺乡安李村村民王华(化名)称,他的妻子在事故中遇难,儿子则在饭店坍塌时及时跑出来,逃过一劫。

8月30日,当地官方公布了聚仙饭店坍塌事故中29名遇难人员的名单。其中,襄汾县安李村有24人遇难。

安李村村民王华称,他的妻子王媛媛是本次事故的遇难者之一。据王华介绍,妻子今年36岁,当时她带着儿子到聚仙饭店参加村里老人的八十寿宴,“她是去帮忙的”。

事故发生后,29日上午,王华接到儿子打来的电话,孩子告诉他,“饭店上边塌了,妈妈被埋在里面了。”王华称,儿子在饭店坍塌时及时跑出来,才逃过一劫。

接到电话后,王华赶到现场,并跟随救援人员一起寻找妻子。“饭店上面一层塌下来了,我就在事故现场扒开砖头找。”

8月30日,王华在当地殡仪馆看到了妻子的遗体。他表示,妻子被搜救人员救出后送往当地医院,但最终确认死亡。

3.29名遇难者名单公布

30日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村“8·29”事故抢险救援指挥部公布聚仙饭店坍塌事故29名遇难人员名单。

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责任编辑:卢书敏 CN069
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