（记者裴剑飞）经过近半年的意见收集和政策调整，今天（12月7日），《北京市小客车数量调控暂行规定》与《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》正式发布，从2021年1月1日起北京将开始实行摇号新政，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。

与征求意见稿相比，最终落地的“北京摇号新政”有所调整：对“每年80%的个人新能源指标优先向‘无车家庭’配置”的比例进行了调整，并设置三年过渡期，明年将有60%的个人新能源指标优先向“无车家庭”配置。

所有的成员及其配偶名下不能有“京牌”小客车

在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。同时，指标配置向“无车家庭”倾斜照顾，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。

新能源车指标方面，由征求意见稿中的“每年将有80%的个人指标向‘无车家庭’优先配置”改为“除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向‘无车家庭’配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%；2023年度及以后该比例调整为80%。”

新政明确了无车家庭的定义。一个“无车家庭”由主申请人和他的家庭成员组成，总人数至少为2人，可以共同申请指标的家庭成员范围限定在配偶、子女及双方父母。所有的成员及其配偶名下不能有北京市牌照的小客车。主申请人代表整个家庭来申请指标，并且作为指标的持有人。

据了解，申请“以家庭为单位”配置指标的无车家庭主申请人及其他家庭成员须满足以下条件：主申请人执行目前的规定，应为北京户籍或持北京市工作居住证或有北京市有效居住证且近五年连续在北京缴纳社会保险和个人所得税，名下无京牌车、有驾照；其他的家庭成员应为北京户籍或持北京市工作居住证或有北京市有效居住证且近五年连续在北京缴纳社会保险和个人所得税，可以无驾照。

需要特别强调的是，申请以家庭为单位进行摇号后，所有参与的家庭成员及其配偶就不能同时再以任何形式申请指标。另外，“无车家庭”获得指标后，所有成员十年之内不得再参加指标配置。

一人多车者可向无京牌配偶、子女、父母过户车辆

在推动个人名下第二辆及以上在北京市登记的小客车有序退出方面，“新政”提出，1人名下拥有多辆在北京市登记的小客车的，车辆更新时可以选择其中1辆申请更新指标，其余车辆不予办理更新指标，但允许车主向其名下没有北京市登记小客车的配偶、子女、父母转移登记多余的车辆，受让方无需指标证明文件，配偶需满足婚姻存续期满一年；子女和父母要符合“住所地在本市的个人”、亲属关系存续期满一年的条件。

“摇号新政”取消了申请更新指标的时限要求。原政策规定，申请小客车更新指标的，须在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，逾期未申请的视为自动放弃。取消时限后，将方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间，也有利于进一步放缓机动车增长。需要提醒的是，一旦申请获得更新指标后，指标有效期仍为12个月。

同时，调整了指标申请和配置的时间安排。由每年配置六次改为配置三次，其中五月配置新能源指标，六月、十二月配置普通指标。

新京报记者裴剑飞