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国家发改委:960多万易地搬迁贫困人口全部脱贫胜券在握

新京报 2020-12-03 11:32:17
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原标题:国家发改委:960多万建档立卡贫困群众已全部乔迁新居

据央视新闻客户端消息,12月3日上午,国务院新闻办公室举行发布会。国家发展改革委秘书长赵辰昕介绍,“十三五”易地扶贫搬迁任务已全面完成,960多万易地搬迁贫困人口全部脱贫胜券在握。

“十三五”期间,全国累计投入各类资金约6000亿元,建成集中安置区约3.5万个,其中城镇安置区5000多个,农村安置点约3万个;建成安置住房266万余套,总建筑面积2.1亿平方米,户均住房面积80.6平方米;配套新建或改扩建中小学和幼儿园6100多所、医院和社区卫生服务中心1.2万多所、养老服务设施3400余个、文化活动场所4万余个,960多万建档立卡贫困群众已全部乔迁新居,其中城镇安置500多万人,农村安置约460万人。

据统计,全国易地扶贫搬迁建档立卡贫困户人均纯收入从2016年的4221元提高到2019年的9313元,年均增幅30.2%。

相关新闻:国家级贫困县全摘帽,国务院扶贫办:年底所有贫困人口将全部退出

(记者许雯)今年是脱贫攻坚收官之年。11月全国剩余52个贫困县陆续宣布摘帽,至此,全国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽。国务院扶贫办副主任欧青平今天(12月2日)在国新办发布会上表示,剩余贫困人口正在履行退出程序,年底所有贫困人口也将全部退出。

焦点1:如何防止脱贫人口返贫?

——开展防止返贫监测,保持帮扶政策稳定

随着脱贫攻坚任务接近完成,脱贫地区和脱贫群众十分关注2020年后扶贫政策走向,担心扶贫工作会戛然而止,期盼各方面的帮扶政策能够延续一段时间。

“部分已脱贫人口政策性收入占比较高、自我发展能力还显不足、发展基础相对薄弱,一旦扶贫政策断档,这些人很可能返贫。”欧青平同时指出,由于多方面原因,一些不符合现行扶贫标准的边缘人口也存在致贫风险。

如何防止已脱贫人口返贫,保证在扶贫标准边缘的人口不滑向贫困,成为摆在面前的新课题。今年3月,国务院扶贫领导小组出台《建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》,指导各地开展防止返贫监测和帮扶。

欧青平解释说,防止返贫监测帮扶机制针对的是两类人群,一类是已经脱贫的贫困人口,可能存在返贫风险的,还有一类是没有纳入建档立卡的农村人口,存在新致贫风险的。

“对于那些已经脱贫的贫困人口,为防止他们返贫,最重要的是在脱贫攻坚期内保持原有的帮扶政策不变。脱贫攻坚结束后,在过渡期内也要保持相关政策相对稳定。对于没有纳入建档立卡的边缘易致贫人口,主要还是按照缺什么补什么的原则,重点针对他们在‘两不愁三保障’方面存在的问题采取措施。”欧青平表示。

他举例说,比如,有一些边缘人口可能家里面出现了重病或者大病人口,更多通过医疗费的报销,上医疗保险,或者通过大病救助等方式给予帮扶,减少由于看病导致家庭支出骤增而产生贫困问题。同时,对于边缘人口,鼓励和指导各地更多采取开发式帮扶措施,通过发展产业,促进就业,帮助这些家庭增强抵御风险的能力。

焦点2:相对贫困如何解决?

——强化重点群体监测预警,鼓励各地筹措社会帮扶资金

“十三五”期间脱贫攻坚的目标是消除绝对贫困。“但是解决了绝对贫困问题,并不意味着贫困问题在我国就不存在了,相对贫困还将伴随着我国社会主义初级阶段长期存在。”欧青平坦言。

他透露,为解决相对贫困和巩固拓展脱贫攻坚成果,下一步还将采取多种举措。

制度设计方面,将吸纳借鉴各地探索创新的好经验、好做法,完善工作机制,细化制度安排,进一步强化对重点群体的监测预警。特别是要把防止两类人群(脱贫不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘人口)的“两不愁三保障”方面的情况作为监测的主要内容。

同时,强化事前帮扶。对脱贫监测户要继续落实现有脱贫攻坚各项帮扶措施和政策,对贫困边缘户及时给予扶贫小额信贷支持,加强技能培训,统筹利用公益岗位等多渠道安置,鼓励各地筹措社会帮扶资金,为监测对象购买防贫保险,及时化解生产生活风险,防范出现系统性、区域性大规模的返贫现象。

此外,规范动态管理。组织各地开展动态管理,建立并优化以农户申报为主,基层干部摸排、相关行业部门筛查预警为辅的申报制度,实事求是确定监测对象,及时将符合条件的对象纳入监测范围。

新京报记者许雯

责任编辑:卢书敏 CN069
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