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危地马拉国会被烧 这个国家发生了什么

新京报 2020-11-23 14:33:27
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危地马拉国会被烧 这个国家发生了什么

▲资料图。图文无关。

文|陶短房

当地时间11月21日,中美洲国家危地马拉,数百名愤怒的示威者放火点燃了历史悠久的国会大厦。

放火逼宫

针对现政府的不满早在几天前便开始郁积,并在11月21日周六爆发:数百名激动的示威者高举着危地马拉蓝白两色的国旗走上街头,一路游行至首都市中心广场,并不顾警察拦阻,在古老的国会大厦外墙涂写各种标语和涂鸦。

示威者随即和警察发生冲突,部分激进示威者闯入国会大厦,没过多久,大厦门窗冒出熊熊烟火。一片恐慌中,警察向示威人群发射了催泪弹,冲突也不断升级。

据外国媒体援引多方消息证实,当天冲突中警方共计逮捕了20多名示威者,危地马拉红十字会发言人勒穆斯表示,他们收治了近50名伤员。圣胡安德迪奥斯综合医院称,共有14人留院治疗,其中一人伤势严重。

尽管以国际标准看,此次示威的规模并不很大,但对于危地马拉这样一个面积不到11万平方公里,人口1725万的中美洲小国而言,已是罕见规模的社会剧震。

示威者主要针对的,是现任总统贾马特蒂及其总金额高达997亿格查尔(约合130亿美元)的2021年度预算案。在这份历史最高金额、本周稍早通过的预算案中,绝大多数资金被拨给基础设施建设,而用于消除儿童贫困和营养不良的预算份额微乎其微,这引发公众尤其危地马拉年轻人广泛不满。

反对派及示威者指出,这份“畸形预算”充斥着权力寻租和贪腐的痕迹,加剧了已经很严峻的社会不公。

进退维谷的总统

64岁的危地马拉总统贾马特蒂原本可以成为“个人奋斗的典范”:他拥有危地马拉、萨尔瓦多和意大利三重国籍,曾三次代表不同政党参选危地马拉总统未遂(2007年、2011年和2015年),2006年被任命为国家监狱系统负责人,不到两年就因一系列利益冲突被迫下台。

就政治家而言,他的年龄不算大。但由于患上多发性硬化症,使他不得不拄拐行走。

2019年,他加入两年前刚成立的“前进党”,代表该党参加2019年总统选举。当年6月16日的第一轮总统选举投票中,他仅获得13.89%选票列第二位。遥遥领先的是获得25.42%选票的左翼“民族团结希望党”候选人托雷斯。贾马特蒂及其政党利用危地马拉选举漏洞——第一轮和第二轮投票间隔近两个月,便于各政党进行台面下交易操作——通过利益交换拉拢若干小党投“弃保票”,最终以57.95%的得票率惊险翻盘,于2020年2月接任总统。

贾马特蒂自我标榜为“中间派”,但被公认带有较浓厚的右翼民粹思想:反对同性婚姻和堕胎,主张恢复死刑和采取强硬手段打击黑社会和暴力,支持用军队干预国内安全问题,主张通过大规模基础设施建设消灭贫困,强硬反对非法移民,表示“将用雷霆手段对付贪腐”——尽管被反对者称为“暴力总统”,但他宣称的政治偶像,却是标榜“非暴力”的印度“圣雄”甘地。

然而口号很丰满,现实却很“骨感”:“前进党”原本是个在总席位160席的危地马拉议会里仅拥有2席的小党。2019年立法选举后增至16席,却仅是第一大党“民族团结希望党”(54席)席位的不到1/3,离通过立法所必须的过半数席位(81席)更相去甚远。

为此,贾马特蒂不得不用高级阁员职位吸引国会其他党派加盟。行政效率低下,裙带关系盘根错节,所谓“反腐”,也只能是一句空谈。

不仅如此,在这种架构下,内阁和国会通过一系列向基础设施和经济刺激模式倾斜的法案。这些项目往往由国内饱受公众诟病的大财团控制,引发社会广泛不满。

新冠疫情暴发以来,危地马拉也饱受其祸,国会为此批准了逾38亿美元专项贷款应对。但大半年来,这笔专项贷款中真正用于疫情应对的,占比不过15%。

上周刚刚通过的新预算继续重基建、轻救济。且据财务专家分析,因为财政收入有限,资金缺口高达1/3,不论举债或加税,负担最终都会转嫁给普通民众。正是在这种形势下,蓄积已久的公众怒火才一下不可抑制地迸发。

“前进党”呈分裂态势

如果说,在今年的大环境下,经济数据不佳尚能得到公众谅解,那么疫情应对不力则很难被原谅。

即便按照“可疑”的官方数据,截至11月21日,危地马拉累计新冠确诊病例也已达118417例,累计死亡4074人。贾马特蒂内阁拙劣的危机应对管理、尤其医院的糟糕表现,激发了反对党和社会各界的强烈不满。

尽管去年大选的对手托雷斯政治上遭到打压,但“民族团结希望党”仍是遥遥领先的国会第一大党。而原本“先天不足”的“前进党”在重压面前已呈分裂态势——“火烧国会大厦”前不到24小时,贾马特蒂的竞选搭档、危地马拉副总统卡斯蒂略通过公开信和社交平台账户,公开证实和总统“分歧明显”,同时提出“为了国家利益,让咱们俩一起辞职”,这无异于将了总统一军。

但问题在于,危地马拉是个自然资源贫乏、经济基础薄弱的国家。原本的“金主”美国近年来也越来越怠于“输血”,疫情来势汹汹、贫困和社会问题又积重难返——危地马拉人口中近60%生活在贫困线以下,5岁以下儿童中近半数营养不良。无论哪个政党、哪个政治家上台执政,只怕都不容易扑灭弥漫于整个社会的这一把“大火”。

□陶短房

责任编辑:周晶晶 CN032
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