特朗普制裁俄罗斯 强制性制裁33个俄军事情报实体
原标题：特朗普授权制裁俄罗斯：包含33个俄军事情报实体
继今年8月由于“双面间谍中毒”事件对俄实施新一轮制裁之后，美国于当地时间周四（20日）再对33名俄情报、军事个人和实体进行制裁。此举意味着任何与这些机构和个人有业务往来的组织和个人都将面临美国《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)的强制性制裁。
据《俄罗斯卫星新闻网》消息，美国国务卿正在CAATSA第231条特定人员名单中加入俄罗斯政府情报和国防的33名实体和个人，美国国务院称，“根据CAATSA第231条，任何明知与这些人被美国政府制裁还决心与其进行重大交易的人都将受到强制性制裁。”因此，美国政府将继续实施CAATSA，并呼吁其他国家停止与俄罗斯国防和情报部门的联系。
俄罗斯一再否认对不同国家进行选举干预的指控，称其“绝对没有事实根据”。华盛顿已经发起了两次独立调查，以找到美国总统特朗普和莫斯科之间的勾结，但尚未发现实质证据。
白宫在新闻发布会上表示，当天早些时候，特朗普根据《国际紧急经济权限法》（IEEPA）授权财政部对俄罗斯实施制裁。发言人表示，总统已经授权财政部长与国务卿协商，采取行动，包括颁布规则和条例。如果形势所需，并将采用IEEPA、CAATSA和《支持乌克兰自由法案》某些条款授予总统所拥有的权力。
美国财政部宣布，这些制裁可能会导致冻结被制裁个人的所有财产和财产利益、禁止金融交易机构之间的信贷或支付转移、拒绝签证和前往美国的旅行。
今年8月，美国政府宣布对俄罗斯实施新一轮制裁，包括两个一揽子计划，原因在于西方指控俄于3月份在英国索尔兹伯里市对其前情报官员谢尔盖·斯克里帕利尔及其女儿尤莉娅使用化学武器。第一波限制措施于8月22日生效。
俄罗斯一再否认参与斯克里帕利案件，强调伦敦既没有提供证据也没有与莫斯科合作调查此事件。
美国新一轮制裁生效！俄罗斯接下来怎样战斗？
8月27日，俄罗斯卫星通讯社援引美国国务院发言人的消息称，美方因俄罗斯前特工在英国中毒事件而对俄实施的制裁于当天起正式生效。
据美国媒体报道，美国务院已“认定俄罗斯联邦政府违反国际法使用了化学武器或对其国民使用了致命化学武器”。美方从今日起对俄制裁措施，为期至少一年，直到美方发布新的公告。
美俄太空及民航领域豁免制裁
制裁生效后，美国将停止一切美政府部门对俄的经济援助以及军售资助。美对俄武器部件和防务服务出口、所有美政府部门对俄的信贷和信贷担保，以及涉及美国国家安全的对俄敏感商品和技术出口也被禁止。
特朗普制裁俄罗斯 强制性制裁33个俄军事情报实体
不过，涉及美俄政府间太空合作、商业太空发射和民用固定翼飞机飞行安全的领域得到豁免，与在俄全资美企、商业终端用户等的交易也在豁免之列，美方将逐个发放相关的出口许可。美方认为，这些领域的豁免对美国的国家安全利益是必要的。
为何美国选择制裁这些领域？
中央电视台特约评论员苏晓晖表示，事实上，美国在迟滞俄罗斯军事实力以及整体实力的提升。美方制裁俄罗斯的原因是“斯克里帕尔中毒案”，但这个案件本身就扑朔迷离，而俄罗斯也邀请西方国家一起调查，在国际社会还俄罗斯清白。因此，在这样的背景下美国出台相关制裁措施，其相关条款又明显针对军事装备领域，明显是迟滞俄罗斯军事发展。
而特朗普政府的安全政策是以实力求和平，换言之，增强自身实力，削弱对手实力。在这样的政策指导下，美国不断拉大与其他国家，包括俄罗斯在内的军事实力差距。
俄罗斯的经济正在从过去几年的严重衰退中复苏，美国的制裁，势必会对俄罗斯的经济产生影响。从美国的政策传递出的信息就是，美国正在加大对俄罗斯的防范和戒备。“斯克里帕尔中毒案”发生后，欧洲国家对俄罗斯的不满日益增加，而美国的举动也在顺应欧洲盟国的要求，安抚欧洲盟国的要求。
美国务院方面于8月8号发布消息称，因俄前特工在英国中毒事件，美将对俄实施制裁。2018年３月，俄前特工斯克里帕尔及其女儿在英国威尔特郡索尔兹伯里市街头一张长椅上昏迷不醒。英国警方声称，两人是中了神经毒剂，并指责俄罗斯“极有可能”与此事有关。对此，俄方坚决否认。事件发生后，包括美国在内的多个西方国家及其盟友支持英国，驱逐了150多名俄方外交人员。俄方表示强烈抗议并采取对等行动。
普京：美国的制裁没有意义
对于美方的新一轮制裁措施，俄罗斯方面近期接连表态、强硬回应。
8月22日，俄总统普京表示，美对俄新制裁适得其反，并且没有意义。俄总统新闻秘书佩斯科夫20日表示，从国际法角度来看，美方制裁措施是“不友好且非法”行为的延续，相关限制会给国际贸易带来损害，俄将从国家利益出发，对美方的新一轮制裁进行回应。
俄总理梅德韦杰夫此前也警告，俄方可能把美对俄实施新制裁视为美向俄宣布“经济战争”，将采取多方面措施予以回应。
俄采取多种措施应对美持续制裁
对于美方不断加码的制裁措施，有分析指出，以美国为首的西方国家对俄制裁的长期性和连续性，是俄罗斯经济当前面临的最大困境之一。从俄方近日一系列表态和动作来看，俄罗斯已经做好准备，与美国进行一场旷日持久的制裁与反制裁较量。
俄罗斯并非美国制裁“大棒”的唯一目标，俄首先从外交层面积极和被美国制裁的国家合纵连横，共同应对。
本月初，美国重启对伊朗制裁，俄外交部随即宣布，将在政府层面维护与伊朗的经贸合作，并将与伊核协议其他各方一道探寻巩固并推进与伊朗经贸合作的方案。
8月14日，土耳其外长恰武什奥卢与俄罗斯外长拉夫罗夫在土耳其首都安卡拉会晤，共同批评美国制裁行径，强调加强土俄战略伙伴关系。
特朗普制裁俄罗斯 强制性制裁33个俄军事情报实体
18日，在参加完奥地利女外长的婚礼后，普京来到柏林附近的一个小镇，与德国总理默克尔举行了三小时闭门会谈。此次双方会谈的重点就是被美国视为眼中钉的“北溪—2”天然气管道项目。
与此同时，俄罗斯不仅在减持美国国债，同时还买入大量黄金。 俄外长拉夫罗夫指责美国对别国实施制裁最终将“损害美元作为国际结算货币的地位”。俄罗斯第一副总理兼财政部长西卢安诺夫表示，俄已将对美元资产的投资减至最低水平，原因是美元正变成“高风险国际结算工具”，俄财政部不排除放弃美元作为石油贸易结算货币的可能。
据美财政部公布的数据，今年3至5月，俄持有美国国债从961亿美元骤降至149亿美元。同时，俄罗斯近来持续大量买入黄金，旨在降低俄罗斯对美元的风险敞口。经济学家指出，这说明俄罗斯预期美国将升级对俄制裁，有意使俄罗斯经济尽可能与美元绝缘。也有分析师认为，俄罗斯囤积黄金，表明莫斯科预计后续还会面临更多经济困难，做好了打持久战的准备。
苏晓晖认为，虽然，俄罗斯在应对经济方面的西方压力时会有不足，但是可以通过其他手段弥补，比如在一些地区安全的问题上对美方释放出明显的、清晰的信息。
与此同时，俄罗斯也重视与美国在安全领域的对话，通过对话在内的多种手段避免两个大国“相撞”，稳定两国关系。下一阶段，俄罗斯希望特朗普政府能安抚美国国内的对俄敌视情绪，在一些必要的问题上两国能够继续磋商。所以，未来，两国的关系应当继续是斗而不破。
