镇安县县长贾建刚介绍，5年来，县委、县政府紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，把移民搬迁与小城镇建设、美丽乡村、旅游景区、产业发展、农民增收结合起来，探索形成了“以产定搬、以搬促城、产城融合，让群众就近实现城镇化”的搬迁模式，实现了进镇落户后有业可创、有事可干、有钱可赚，铺就了一条带领贫困山区群众脱贫致富的幸福“路径”。

镇安县采取共建或公租的办法进行搬迁，对无劳力、无积蓄、无安全住房的“三无”户，实施“交钥匙工程”，全县已有2010户贫困户实现安居;城乡一体能融入。突出集中安置、集镇安置、上楼安置，引导农民到城镇落户，让农民在住房、医保、社保、城镇低保及随迁子女入学方面与市民享有同等待遇，过上同城里人一样的生活。镇安县移民办主任谭显根介绍，力争到2020年，全县移民安置社区治理体系基本形成。

改变依靠贫瘠山地维系生活向市场经济生活方式转变

邹顺生介绍，实施陕南移民搬迁后，搬迁群众已由传统的依靠贫瘠山地维系生活方式向市场经济下的生活方式转变。陕南地区的经济也由单一从事第一产业，向一二三产业融合发展、多元就业转变。

随着搬迁群众被集中安置，陕南三市各县都涌现出一批具备一定人口规模的社区，为发展劳动密集型工业奠定了坚实基础。结合不断涌现的人口红利，陕南三市筛选劳动密集、技术水平不高、没有污染的“社区工厂”进驻移民搬迁社区，把就业机会送到群众家门口。

今年是易地扶贫搬迁关键之年

邹顺生介绍，今年是易地扶贫搬迁承上启下、全面突破的关键之年，也是建设安置任务的高峰之年，更是巩固前期成果、及时发现和纠正问题、全力攻坚的整改之年。

5月19日，在省委专题研究脱贫攻坚工作有关问题会议上，省委书记娄勤俭指出：“坚持用好我省陕南移民搬迁的经验。”

陕南移民搬迁始于避灾，但并未止于避灾搬迁，统筹了扶贫、生态和工程移民，取得了良好的经济和社会效益。实践证明，统筹各类对象实施搬迁，有利于抑制贫困增量、化解区域贫困、建设生态文明、发挥聚合效应，移民搬迁成为区域经济社会发展“牵一发而动全身”的关键性工作。

7月13日，国务院巡查组反馈意见会议上，赵晖组长讲到：短短几天的巡查，陕西脱贫攻坚工作所展现出来的新气象、新作风、新面貌，都深深地感动了我们，这里面蕴含着陕西干部群众的一种脱贫攻坚精神。