韩春剑回忆,此次调研后,银监会又在北京召开了“听取两会代表委员意见座谈会”,自己受邀参加,有关部门负责人以书面形式对其建议作出回复,并对下一步工作安排进行阐释。“我在基层一线工作多年,提出的建议来自平日的工作经验和深入思考,监管层如此重视,建议可以算是‘落地有声’了。”
“走出去”与“请进来”
韩春剑的经历,只是银监会今年465件建议提案办理工作的一个缩影。除了实地调研,银监会还强调“座谈协商”,广开言路、广谋良策、凝聚共识,确立了“办理前沟通、办理中调研、办理后交流”的工作机制。
“协商的过程有三个注重。”银监会相关负责人说,一是注重与代表委员及其他承办部委协调沟通,确保答复工作的针对性;二是注重与当前金融与热点难点问题相结合,确保答复工作的实效性;三是注重政策、理论和实践的结合,确保答复工作的有效性。
但是,囿于跨地域、跨部门,有效的协商沟通究竟应如何落地?
“我们的思路是变‘文来文往’为‘人来人往’。”上述负责人说,既要“走出去”,监管部门赴代表委员所在的一线调研,也要“请进来”,请代表委员来座谈,集中听取他们的意见建议。
今年6月12日,银监会党委委员、副主席王兆星主持召开银监会听取两会代表委员意见座谈会,开门纳谏。
“随着P2P网络借贷风险专项整治工作推进,校园网贷业务有所规范,但相关案件仍有发生,建议进一步加强监管,严厉打击违法违规行为。”傅振邦代表说。
“高度关注企业债务负担过重、多头授信问题,分析其对银行贷款质量的影响,做好风险防控措施。”赵林委员说。
“加大对银行特别是中小银行的科技金融业务支持,提高银行业务操作的自动化、科技化水平。”黄光伟代表说。
“要坚持问题导向,解决措施不是拍脑袋拍出来的,而是要深入调研、多方沟通,重点关注社会经济运行中的突出问题,加强解决措施的针对性。”银监会相关负责人说。
转化政策“落地有声”
在多位银监会专题调研组负责人看来,代表委员的意见建议是对丰富实践经验的集中反映,体现了当前最突出的现实问题,对于监管部门强化银行业风险防控、加强和改进监管工作很有帮助。
回顾今年两会的建议、提案内容,其“问题意识”鲜明,主要集中在4个方面: