记者:深化改革既讲精确发力,也讲精准落地。湖北从问题入手,瞄准问题、精准制导,以改革精准度提升群众满意度,取得明显成效。请问具体是如何做的?
王晓东:习近平总书记强调,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。问题标示了改革的发力点、突破口、优先序。我们坚持问题导向,奔着问题去,跟着问题走,多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革,着力解决制约发展的体制机制障碍。
一是瞄准发展堵点。大力搞活微观,提振实体经济。纵深推进“放管服”改革,精简省级行政审批事项725项,保留249项,湖北成为全国行政审批事项最少省份之一,带动全省市场主体净增70多万户,增长21.5%,总数居全国第五。深入推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”五大重点任务有效落实。国家确定的钢铁去产能三年任务一年完成;去年为企业减负降本800亿元,今年将再降1100亿元。
二是瞄准生态痛点。坚持正确处理绿水青山与金山银山的关系,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,率先立法治理水、大气、土壤污染,全面建立四级“河湖长制”体系,全面推行领导干部自然资源资产离任审计,担当好生态大省的特殊责任,确保“一库净水北送”“一江清水东流”;武汉加快建设全国碳交易中心和碳金融中心,碳排放权交易量和交易额稳居全国首位。
三是瞄准民生焦点。深化改革持续推进的动力,是人民群众对改革的获得感。坚持以人民为中心的改革取向,从涉及群众最切身利益的问题抓起,从百姓“吐槽”最多的地方改起。针对人民群众高度关切的教育、医药卫生、收入分配、社会保障、户籍制度等改革,精准出招、对症施治,努力让发展更有温度、幸福更有质感,2016年人民群众满意度为87.54。
记者:改革没有现成经验可循,需要勇于探索、勇闯新路。湖北素有“敢为天下先”的改革传统,请问在改革探索方面有何举措?
王晓东:习近平总书记指出,试点是重要改革任务,更是重要改革方法。我们坚持不等不靠抓改革推进、不折不扣抓改革落地,大胆试、大胆闯、自主改,改革由点及面、串点成线、积厚成势。
一是抢抓试点示范。试点能否迈开步子、蹚出路子,直接关系改革成效。近年来,我省承担了国家赋予的改革试点示范项目百余个,大部分取得可复制、可推广的制度性成果;根据发展所需,自我加压确立省级改革试点示范项目915个。突出用好三个国家级重大改革试验平台,着力形成改革扩散效应。主要是:依托东湖国家自主创新示范区,探索出台“科技成果转化十条”等30余项政策文件,推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合,促进科教资源加速向创新优势、发展动能转化。依托湖北自贸区,推动实施国际贸易单一窗口等150多项改革。依托武汉城市圈,持续推进“两型社会”建设综合配套改革,“1+8”城市的基础设施、产业布局、生态建设等“五个一体化”取得重大进展。