物流降本增效是物流问题，更是实体企业转型升级发展模式问题。《意见》提出要“深化联动融合，促进产业协同发展”，并通过推动物流业与制造业联动发展、加强物流核心技术和装备研发及提升制造业物流管理水平等途径，加快物流与实体产业的融合联动，很好体现了物流降本增效功夫在物流、效果在实体产业的现代经济产业发展大势和原则。近10多年来，我国物流产业取得了长足发展。但物流产业具有很强的派生性，除在特定的物流枢纽城市，可以通过物流枢纽经济发展服务域外经济，取得产业发展实效外，从国家整体产业结构而言，物流产业自身的发展是不可能成为与三次产业并立的独立做大的支柱产业的，物流产业的核心价值在于营造良好的供应链服务环境，贯穿一二三产业，衔接生产与消费，通过降本增效促进产业结构调整和区域协调发展，培育经济发展新动能，提升国民经济整体运行效率。关于这一点，国内经济产业界形成了共识，但不能因此就忽视一二三产业企业开展物流管理的重要性。产业层面的物流管理，既是转变运行方式，进而实现转型升级的需要，更是在物流管理支撑下培育现代物流需求的需要。因此，需要物流与相关产业的联动，尤其是我国作为制造业大国，必须实现物流与制造业的联动，才能有效延伸产业链、价值链，从本质上改变落后的生产组织模式，为产业向中高端迈进服务。

《意见》强调系统推进物流降本增效，并将物流业与产生物流需求的产业，作为一对供给需求匹配问题进行政策设计，不仅很好解构了供给侧结构性改革内涵，也是具体践行供给侧结构性改革的体现，更指明了我国产业转型升级的方向和模式创新目标，对物流业的健康、稳定、持续发展有利，对一二三产业强化物流管理，创新供应链管理模式，提升产业发展竞争力，挖掘我国内需拉动下的产业综合发展价值，实现产业总体运行方式和发展模式的代际更替，由传统加工制造业、农业和商贸大国，向物流供应链管理和价值创造强国转变，均具有重要价值。

（原文来源：经济日报 作者：国家发展和改革委员会综合运输研究所所长 汪 鸣）