类似的例子还有很多。湖南省安仁县原科技局党组副书记徐禾生介绍,传统农业大县安仁县近几年的科技主导方向就是农业以及中药材繁育、种植,通过引进湖南省的“科技三区人才”和招商引资,带动全县中药材产业的发展壮大。“茶叶大县”英山县也是如此。姜意安介绍说,英山县针对茶产业创新了绿色产业的3种模式,包括以英山茶叶谷为代表的“茶叶+旅游”模式、以神峰山庄为代表的“绿色食品+基地+合作社+农户+旅游”的模式、以宗坤为代表的“药材+旅游”模式,这些创新为英山县域经济的发展打开了新局面。
县域创新谁是主体
▲ 县域创新一定要突出企业创新主体地位,提升企业创新能力,培育壮大一批创新型领军企业
县域实施创新驱动如何展开,谁是主体?要回答这个为题,记者先从我国西北地区的一个县级市的做法中一窥端倪。
在人们的印象中,我国西北地区经济发展相对落后,企业活跃度也不如东部沿海地区,但是新疆昌吉市却是个典型的“创新驱动、企业主导”的县级城市,在那里95%以上的科技创新都是由企业完成的。这95%是如何实现的?昌吉市的做法是营造良好的创新创业生态。昌吉市推行简政放权、简政让权、简政还权,建立政务中心实行“一站式”服务,压缩审批时限;加强舆论宣传,大力营造“敢于创新、尊重创新、激励创新”的社会氛围,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,大力培育创客文化和企业家精神;实施创新型企业培育工程,充分发挥财政资金的引导作用,加大对科技型中小企业的支持,初步形成大企业带动、中小企业紧跟的创新型企业梯队;建立和完善科技创新服务平台,采取企业自建或与高等院校、科研院所合建等不同模式,加大科技中介组织的建设,引进建成17个检测检验中心,加大生产力促进中心建设;推进产学研合作,积极为企业与院校牵线搭桥,解决人才“瓶颈”;加大侵犯知识产权和制售假冒专利商品整治力度,对昌吉市区的各大商场、药店假冒专利产品进行检查、立案处理;加强企业经营管理人才培训力度;定期评选优秀企业家、优秀企业管理者和优秀科技创新人员,发放奖励及荣誉证书。
从这一系列成体系的做法中可以看出,昌吉市的创新活动紧紧围绕着企业做文章,使企业成为创新主体。
射阳县科技局局长周克胜也认为,一定要突出企业创新主体地位。在县域经济发展中,中小企业往往占据多数,尤其是沿海地区,民营中小企业多,创新的意愿强、动力足、效率高。支持企业创新方面,政府一定要切实加大对中小企业科技创新的扶持力度,在人才引进、税收减免、技术进步、科研投入、产权保护等方面提供多层次、全方位的支持,提升企业创新能力,培育壮大一批以创新求发展、向创新要红利的创新型领军企业。陕西省佳县县委书记辛耀峰也提出,要强化企业创新主体地位。企业要成为科技创新投入的主体,在加大厂房、设备等有形资产投入的同时,更加注重技术、人才等无形资产的投入。企业要成为产学研联合的主体,努力实现借梯上楼,跨越发展。企业要成为名牌战略中的主体,强化品牌意识和知识产权意识,增强品牌对全县经济社会发展的支撑力。