根据发布的《青岛东方影都影视产业发展专项资金优秀影视作品制作成本补贴细则》，在2016年6月1日至2021年5月30日期间摄制、符合要求的影视项目，最高能够补贴到制作费用的40%，还有10%的税收返还，这超过了欧美地区最高30%的补贴比例。

“退税政策比较普遍，一般地方政府行为对影视文化产业都会有一些福利政策，不过制作费返还政策，好像除了青岛之外还没听说过。”坏猴子影业CEO、制片人王易冰向小娱透露，宁浩导演的新片《疯狂外星人》有计划于明年初在东方影都拍摄。一方面是因为硬件设施不错，另一方面高额的补贴政策也确实比较吸引人。

不过由上图可知，补贴发放标准是按照合格制作费用来划分的。在细则中，合格制作费用包括租用外景地、摄影棚、搭建布景、租赁设备；聘请群众演员及临时剧务人员；拍摄期间食宿交通、服装道具；后期制作等，以上制作费用需要在青岛发生、有合同或青岛发票作为依据，另外值得注意的是，合格制作费用并不包括主演、导演和制片人的薪酬。

东方影都设立资金的初衷是“鼓励在青岛、在东方影都生产制作更多高质量的影片，不让这些影片因为资金上的不足而导致技术上的缺憾”。也就是说，影视补贴主要针对于中高成本制作的影片，因此申请补贴也设置了门槛，比如电影的合格制作费用在800万元以上，电视剧在500万元。

不过公告中也有注明，获得中国电影华表奖、大众电影百花奖、中国电影金鸡奖以及国际A类电影节最佳影片的电影作品，将没有这个成本“门槛”，按照补贴率40%的标准申请。

不开发票、不明码标价，

“制作费发生在青岛”暗藏猫腻？

有补贴的地方就有江湖。为了能够获得尽可能多的补贴，《长城》剧组的群演基本上都是在青岛当地甄选的，东方影都是其拍摄时间最长的取景地。为配合剧情需要，青岛东方影特别搭建了360多个集装箱造景组成的实景“长城”和大面积绿幕区，“钱肯定是剧组出的，不过东方影都有没有给补贴就不知道了”。