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俄罗斯将分三阶段解除限制

法制日报 2020-05-11 06:00:01
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俄罗斯将分三阶段解除限制

莫斯科时间5月6日下午,俄罗斯总统普京与俄政府有关部门负责人和地方长官举行视频会议,听取了俄联邦消费者权益保护和公益监督局局长波波娃及国务委员会抗疫工作组负责人、莫斯科市市长索比亚宁等人关于疫情的工作汇报。普京原则上同意部分复工及分阶段解除疫情限制措施的建议,但他同时强调,一切仍将视疫情防控情况而定,如果疫情持续,相关措施仍可能再次收紧。

普京支持分阶段解禁

俄疫情正在持续扩散,6日的视频会议被外界认为是俄应对疫情的最新举措,具有指导意义,受到外界广泛关注。

在视频会议上,波波娃建议分三个阶段逐步解除限制性措施:第一阶段是解除户外运动的限制;第二阶段取消散步出行及对教育机构和大型商场限制,但不包括服务业;第三阶段在保持社交距离的情况下开放公园、绿地等公共场所。索比亚宁在汇报中建议,莫斯科计划从5月12日开始工业和建筑企业复工,服务业则继续保持限制措施。

普京当即对波波娃和索比亚宁的建议表示支持。但普京同时称,解除限制措施的决定需要充分依据专家意见,不可操之过急,急于解禁可能导致疫情防控局势倒退。此外,各地区疫情情况不同,普京授权地方行政长官根据本地区形势采取相关措施。

波波娃没有明确解除疫情限制措施的具体时间,但她同时强调,如果解禁导致情况恶化,限制措施将会进一步收紧。针对分段解除疫情的建议,索比亚宁6日晚些时候明确表示,莫斯科自主居家隔离政策到5月11日结束,但考虑到近期疫情发展情况,莫斯科的隔离政策不会从5月12日开始解除或部分解除。

俄疫情状况不容乐观

俄媒分析指出,俄准备部分复工及分阶段解除疫情限制措施与尽快缓解俄经济下行压力有关,但这并不意味着俄疫情高峰已经过去。恰恰相反,普京日前表示,俄目前抗疫情势仍然“非常艰困”。而俄联邦消费者权益保护和公益监督局预测,本轮新冠疫情已经迎来高峰,夏天会结束,但随着秋天气温下降、降雨增多等,疫情可能会迎来第二波高峰。

除了确诊病例不断增加外,俄政府高级官员确诊人数也在增加,引发社会广泛讨论与不安。

继俄国家杜马(议会下院)独联体事务委员会主席卡拉什尼科夫、俄国家杜马国际事务委员会第一副主席诺维科夫感染新冠病毒后,俄总理米舒斯京4月30日确诊;5月1日,俄建设部部长亚库舍夫及副部长沃尔科夫确诊新冠肺炎,亚库舍夫也成为第一个被确诊的部长;5月5日,俄文化部柳比莫娃确认感染新冠肺炎,但柳比莫娃病情属于轻症,暂未决定接受住院治疗;5日当天俄传来噩耗,此前已经确诊新冠肺炎的俄载人航天工程总设计师米克林病逝,享年65岁。

普京对此表示,米克林病逝对俄罗斯国家以及俄罗斯的航天领域是个重大损失!但值得欣慰的消息是,普京在6日的视频会议上透露,米舒斯京的情况已经有所好转,目前正在康复中。

采取多重“硬核”抗疫

俄近日确诊病例持续增加是由多重因素导致的:一方面是因防控措施的不同,境内疫情暴发晚于世界主要国家;另一方面则是因为检测数量和范围的持续扩大。俄卫生部首席传染病学家马林尼科娃指出,俄新冠病毒检测总量平均每日增长率为7.9%。俄消费者权益保护和公益监督局6日通报,目前全国已进行了超过460万例新冠病毒实验室检测,过去的一昼夜内就进行了约17.3万例的检测。

新冠疫情暴发以来,俄已采取多重措施“硬核”抗疫。

但由于民众对自主居家隔离方式的理解不同,实际执行情况较为松散。马林尼科娃4月9日曾明确指出,俄新增病例的增多与很多人不遵守自我隔离规定有关。对此,俄政府限制令频出。

普京4月2日发表全国电视讲话,宣布将全国带薪休假从此前的4月5日(3月28日至4月5日)延长至4月30日。后根据疫情扩散的实际情况,普京在4月28日再次宣布将全国放假延长至5月11日。

在疫情最为严重的莫斯科市,索比亚宁4月12日签署法令,宣布莫斯科市乘私人和公共交通工具出行人员实施数字通行证制度,军人、执法机构人员、法官、记者、保安、国家公务人员及14岁以下儿童和步行者(需严格遵守已有规定,如步行去药店、食品店、倒垃圾、遛狗等)除外。索比亚宁表示,通行证制度是必须采取的附加限制措施,会带来不便,但当问题渉及大量人口的健康和生命时,别无选择。

而为了降低新冠病毒传播的风险,莫斯科州州长沃罗比约夫近日签署法令,在当地实行“戴口罩制度”。其中,5月1日至11日期间,建议莫斯科州所有出行的民众,在赴公共场所,如商店、药店、工作单位,及乘坐各种交通工具等时佩戴口罩、防护面罩等,届时警察将进行检查及劝告,而自12日起,莫斯科州将对不佩戴口罩出行的人处以4000卢布(约合人民币400元)的罚款。

□ 本报驻俄罗斯记者 张春友

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