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法澄清未就“脱欧”妥协 德不愿为英破例修宪

2019-02-19 10:01:01    新华网

法国政府17日否认法总统埃马纽埃尔·马克龙同意就退出欧洲联盟协议向英国“放水”,说法国与欧盟对“备份安排”立场一致。

英国媒体同一天报道,德国不愿为英国“脱欧”修订宪法,德国在“脱欧”后将依据现行法律,立即停止向英方引渡德国籍公民。

【法国没让步】

法国总统办公室17日说,关联法国“放水”的报道“没有任何根据……法方立场就是欧盟立场”,即具有法律约束力、指明英国如何“脱欧”的协议“不容重新谈判”。

英国《泰晤士报》16日援引欧盟外交人员披露,法国等欧盟国家愿进一步作出法律保证,承认“备份安排”只是临时性措施。马克龙已软化立场,愿“协助欧盟做最后一搏”,帮助“脱欧”协议过关。

报道说,欧盟秘书长马丁·泽尔迈尔上周向部分英国议员提议,把欧盟1月致英国首相特雷莎·梅、承认“备份安排”临时性的法律文书以附录形式加入有法律约束力的“脱欧”协议。一旦协议获通过,这条附录随即有法律效力。

具有法律约束力的“脱欧”协议中,“备份安排”条款是重要内容,相当于保险机制,旨在避免英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”。因没有明确截止日期、且英方无法单方面退出,“备份安排”在英国饱受争议,是阻挠英国议会下院表决通过“脱欧”协议的最大阻碍。

梅先前向议会下院承诺,将继续与欧盟磋商,寻求修改“备份安排”,遭欧盟回绝。路透社报道,梅仍未放弃努力,打算本周会晤每个欧盟成员国的领导人和欧盟委员会主席让—克洛德·容克,继续寻求修改“备份安排”。

【德国停引渡】

英国定于3月29日正式“脱欧”。英国《金融时报》17日报道,不管英国届时能否“有协议脱欧”,德国都将从那天起停止向英国引渡德国籍公民。

德国政府上周就上述事宜正式知会欧盟委员会。报道说,德方决定凸显英国与欧盟“脱欧”后为维持现有安全合作水平面临的挑战。

德国宪法为引渡本国公民设置严格限制,只把其他欧盟成员国通过欧盟逮捕令或国际法庭向德方提出的引渡请求列为例外。

这意味着,即便英国“有协议脱欧”,3月29日开始为期21个月、且可延长至2022年的“脱欧”过渡期内,德国可以拒绝英方引渡德国公民的请求。

报道说,尽管已对现行宪法作出数十次修订,德方认定“不值得”为英国“脱欧”修改引渡条例。修改宪法需要由三分之二以上德国议员赞成。

英欧先前同意,英国在“脱欧”过渡期内仍全面采用欧盟法律,受欧盟最高法院欧洲法院司法管辖。现有“脱欧”协议允许欧盟其他成员国以与本国“基本法律框架”相悖为由,在“脱欧”过渡期内拒绝英方的引渡请求。可能采取类似德方措施的国家包括斯洛文尼亚、法国和罗马尼亚。

一名欧盟知情官员说,德方的正式知会“不让人意外”,是“将来情形的一个征兆”;欧盟与英国今后在继续合作打击犯罪方面势必要克服不少困难。(海洋)(新华社专特稿)

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