新华社波兰卡托维兹12月12日电 综述：气候谈判的忧与喜

新华社记者张家伟 张章 金晶

正在波兰西南部城市卡托维兹举行的新一轮联合国气候变化大会上，美国代表团“别出心裁”地安排了一场讨论如何更好地利用化石能源的活动。这一行为遭到舆论批评，同时也显示出气候谈判及低碳转型之路遭遇的挑战。

向低碳转型，就必须从政策上减少化石能源使用，促进可再生能源消费，但目前两者获得支持仍不成比例。联合国环境规划署的数据显示，每年各国政府对煤炭、石油和天然气的生产和使用补贴仍高达1600亿至4000亿美元,而对可再生能源的财政总支持仅为1210亿美元。

其次，《巴黎协定》是为2020年后全球应对气候变化行动作出的安排，但目前各方在一些问题上仍有不少分歧。根据《巴黎协定》，各方以“自主贡献”方式共同应对气候变化，目标是将全球平均气温控制在比工业化前的水平高2摄氏度之内，并为升温1.5摄氏度之内而努力。

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）10月发布的特别报告显示，如果气候变暖以目前的速度持续下去，预计全球气温在2030年至2052年间就会比工业化之前水平升高1.5摄氏度。

联合国环境规划署的《2018年排放差距报告》显示，全球温室气体总排放量已达到创纪录的535亿吨二氧化碳排放当量，且仍没有达到排放峰值的迹象。报告预测，到2030年，只有57个国家有望达峰，这些国家总排放量占全球的60%。这意味着，当前各国的减排幅度不足以实现《巴黎协定》目标。

“我们现在需要的是对气候变化采取行动的勇气，”第73届联合国大会主席埃斯皮诺萨近日在接受新华社记者采访时说，“我觉得多数来参会的谈判代表都有清晰的认识，我们能够采取决定性行动的时机非常短暂，我们已经没有选择。”

全球减排形势严峻，但一些国家仍选择忽视气候变化正在发生的科学证据。在本轮气候大会期间，由于美国等少数几个国家反对，各方没能发表对IPCC特别报告表示欢迎的声明。

不过从乐观的角度看，应对气候变化、控制温室气体排放，已成为全世界的主流共识。美国总统特朗普去年6月宣布美国退出《巴黎协定》，但美国一些州和城市仍表示，应对气候变化以及发展清洁能源的行动不会因联邦政府的政策而停滞。

埃斯皮诺萨在11日举行的新闻发布会上表示，尽管很多政治分歧依旧存在，很多问题还有待解决，但“相信我们能够完成任务”，能就《巴黎协定》实施细则达成协议，从而释放协定潜能。

本轮气候变化大会主席米哈乌·库尔蒂卡对记者说，以前波兰也是更注重经济发展，比较忽视环境，如今这种情况已改变。

“我能感觉到全球在这方面的意识也在发生变化，我们都开始意识到为子孙后代留下一个美丽的地球有多重要。”库尔蒂卡说。