解散慰安妇基金会致韩日关系紧张
□ 本报驻韩国记者 单士磊
韩国政府21日宣布解散根据《韩日慰安妇问题协议》设立的“和解与治愈基金会”后,立即引起韩日两国舆论的广泛关注,特别是近期因韩国大法院接连裁定日本企业应向被强征劳工提供赔偿致两国关系继续恶化的形势下,韩政府解散慰安妇基金会的举动有可能使韩日关系进一步陷入僵局。
解散基金会启动法律程序
韩媒报道,韩国女性家庭部21日正式宣布,决定解散为解决“慰安妇”问题而设立的“和解与治愈基金会”,并立即启动与解散相关的法律程序。
2015年12月,韩日两国在美政府的协调下突然达成了《韩日慰安妇问题协议》,2016年7月根据协议,日政府出资10亿日元(约合人民币6150万元)由韩政府设立“和解与治愈基金会”用以向“慰安妇”受害者发放抚慰金。
但是对这一协议以及“和解与治愈基金”,韩国“慰安妇”受害者和遗属以及韩国国民并不买账。于是,文在寅政府成立后立即组建“慰安妇”问题工作小组重新研究协议内容并调查前政府签订“慰安妇协议”经过。其后,韩政府根据调查结果宣布虽不会向日方提出重新协商的要求,但也不会接受“和解治愈金”,日方早前提供的10亿日元,将改由韩国国家预算承担。
今年9月,韩日领导人在纽约会晤时,日本首相安倍晋三尽管努力敦促韩方“如实”履行《韩日慰安妇问题协议》,但是文在寅却坚持认为,在“慰安妇”受害人和韩国人民的反对下,“和解与治愈基金会”已濒临枯死,无法正常发挥作用,需要发挥智慧妥善结尾。
日方抗议解散“基金会”行为
韩政府预解散“和解与治愈基金会”的消息一经公布,立即引起日方的强烈回应。
据韩媒报道,安倍21日接受媒体采访时说,韩国单方面解散“基金会”是违反国际承诺的行为,国与国之间的关系将无法成立。安倍称:“3年前(2015年)日韩政府间签署的《日韩慰安妇问题协议》是最终且不可逆的解决方案,日本作为国际社会的一员,一直切实履行这一协议。同样,韩国也应给予相应的行动。”
日本外相河野太郎当天对此也表态称,日方无法接受韩方单方面解散基金会的决定,如实履行日韩协议非常重要,将向韩方要求继续履行协议。
与此同时,日本外务省事务次官秋叶刚男也于21日召见韩驻日大使李洙勋,抗议韩政府决定解散基金会的行为,并转达日方要求韩政府继续如实履行2015年签署的《日韩慰安妇问题协议》的强硬立场。
或致两国关系进一步恶化
据韩媒分析称,政府宣布解散基金会,但真正完成解散相关法律程序将需要6个月左右的时间,其间韩方将会与日方商讨如何妥善处理日方提供的10亿日元资金问题。但是,双方根据《韩日慰安妇问题协议》成立的基金会项目被日本视为日韩共识的“根基”,如果韩国政府执意要解散必将招致日方的强烈反对,会进一步影响目前举步维艰的韩日关系。
韩媒指出,上月韩国大法院作出判决要求日本企业——新日铁住金向强制征用的受害劳工支付赔偿金后,韩日关系已陷入僵局。此外,本月底,韩国大法院还将宣布三菱重工的韩国劳工赔偿案,估计判决结果与上月的判决如出一辙,再加上政府宣布解散基金会,韩日关系或将更一步恶化。
尽管韩外交部相关人士称,强制征用劳工案是根据司法部的判决而产生的诉讼问题,这与“和解与治愈基金会”解散问题完全属于两个范畴的问题,不应联系并案处理。但是媒体指出,日方却坚持认为二战强征劳工以及慰安妇等问题均包含在1965年韩日两国签订的《韩日请求权协定》范畴之内,是韩方没有履行“承诺”,并试图将此提交到国际法院进行裁决。
