欧洲联盟峰会召开在即，德国总理安格拉·默克尔19日在首都柏林附近的梅泽贝格宫接待法国总统埃马纽埃尔·马克龙，双方就推进欧盟改革计划达成一致：德法同意为遏制移民潮加强边境管控，为弥合欧盟内部“贫富差距”建立欧元区统一预算。

不过，欧洲媒体注意到，预算规模等改革方案关键细节“模糊”。德法虽达成默契，争取欧盟其他成员国支持改革方案相当不易。

【马克龙的“胜利”？】

马克龙在会晤后的记者会上说：“我们的共同货币今天开启新的历史篇章。”

马克龙去年9月提出一项详尽的欧元区改革计划，数月来一直试图说服德国这一欧盟最大经济体支持。默克尔政府支持促进欧盟一体化，但奉行相对保守、谨慎的财政政策，德国部分政界人士和民众不希望德国掏自家腰包、加大对欧盟财政支持。

默克尔没有同意马克龙设置“欧元区财政部长”职位或欧元区议会的建议，但支持“建立欧元区统一预算”，法国媒体视之为德方立场“关键让步”。

马克龙说，这将是一个“真正意义上的预算机制，按年度统计收入和分配支出”，目的是促进欧元区“融合”、减小内部贫富差距。

德法希望这一机制2021年年底前投入运行。至于预算规模大小和资金来源，马克龙说，这些细节需要与欧元区其他成员国商议，计划今年年底前经由部长级会议确定。

根据声明，预算资金可能需要成员国额外“贡献”并动用欧盟资源。

在这份题为《更新欧洲对安全繁荣的承诺》的联合声明中，德法除了呼吁建立欧元区预算，还建议将应对欧洲主权债务危机而设立的“欧洲稳定机制”扩大为一个职能类似“欧洲版国际货币基金组织”的常设机构，在成员国陷入非债务导致的经济危机时施以援助。