在现行国际规则下，消费者在国内直接从海外商家购买商品，只能以个人行李、邮件等非贸易方式入境，这在一定程度上制约了政府的有效监管，造成税收流失和贸易统计缺失。

如今，河南保税集团利用河南保税物流中心建立起综合监管服务平台，依托这一平台，跨境电商平台企业能从海外商家批量备货到郑州保税区，海关、国检等监管部门可以实施监管。

“既减少了消费者收货的等待时间，降低了物流成本，又实现了税收征管、贸易统计、质量追溯等政府监管，还把跨境消费产业链拉回到国内，促进了跨境电商平台企业的发展。”河南保税集团总裁徐平说。

徐平说，郑州的探索，打破了几家国际物流公司的垄断，使物流成本从150－260元／千克降低到约40元／千克。

在郑州，聚美优品、唯品会、小红书等一批跨境电商平台企业获得快速发展。唯品会郑州仓储负责人皮嵩说，唯品会2016年在郑州的发货量达1600万单，占其海淘业务量的60％。

与此同时，监管变得更加有效。“通过订单、运单和支付单的比对，保障了每一笔交易的真实性，逐单按交易额计征综合税，做到了税款的应征尽征。”兰磊说。

此外，郑州的探索也把跨境消费产业链拉回到了国内。目前，河南保税物流中心备案企业已达1400多家，进口货源地覆盖60个国家左右，出口地覆盖70多个国家。小红书、聚美优品、网易考拉、唯品会等多家电商云集于此，跨境电商产业链和生态链日臻完善。今年，河南保税物流中心园区内的跨境电商交易额有望突破100亿元。

有望为全球跨境电商发展提供方案

日前，在瑞士日内瓦世界贸易组织（WTO）总部，郑州经验原创单位河南保税集团被邀请参加WTO公共论坛，集团副总裁张明星所作的报告引发强烈反响。

“郑州模式解决了全球范围内进口存在的税收流失、质量安全无法把控、消费者权益无法维护等问题。因为是基于WTO和国际邮联组织关务规则创新出来的，它有望成为全球性通用方案。”中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫说。

此前，来自国内外的跨境电商政商代表共同达成的《全球跨境电子商务大会郑州共识》认为，郑州模式有效解决了跨境电子商务的关务申报、税收征管、质量监督、物流服务等系统性难题，是全国复制推广的蓝本。卢森堡、俄罗斯、加拿大等国的监管部门也给予高度认可，认为这一模式有望为全球有需求的国家提供跨境电子商务解决方案。

“这些探索，对中国跨境电子商务的整体监管、对世界其他国家均具备一定参考借鉴价值。”中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛说。