特朗普日前签署了一项行政命令，允许警察等执法人员接收国防部的过剩军事装备，其本意是对付恐怖分子和贩毒集团。不过，警察过度“军事化”引起诸多争议。从1997年以来，全美超过8000个警察局获得了装甲车、直升机等价值50亿美元的军事装备。狙击枪、榴弹发射器、装甲车成了很多警察局的标配。

2015年非洲裔青年布朗被警察枪杀引发弗格森骚乱后，警察用军事装备对付抗议者的画面反复出现在媒体中，引起社会不满。为改变执法人员形象，改善警民关系，奥巴马政府曾出台政策，禁止向警察部门移交履带式战车、榴弹发射器等装备，并严格限制狙击步枪、军用运输机等流入警察局。

特朗普上台后认为，强势警察有助于打击犯罪。美国司法部长塞申斯也说，这些装备有助于警察“保护社区和自我保护”。塞申斯还批评奥巴马的司法改革给警察“戴上枷锁”，影响执法人员的士气，并对司法部限制警察权力的做法全面审核。

特朗普在今年7月底的一次讲话中称，警察不要对犯罪嫌疑人“太友好”，不能打头部，但是把嫌疑人塞进警车的时候用不着保护他们的头部，这番言论引起诸多批评。8月25日，特朗普宣布特赦“铁血警长”乔·阿尔帕约也传递出宽容警察的信号。许多人认为阿尔帕约支持种族主义，践踏人权，滥用警察暴力，不过右翼及反移民组织却把他当作英雄。美国《纪事》杂志评论称，此举是给拉美裔族群发出“明确而丑陋的信息”。

遏制暴力仍需全面改革司法制度

事实上，枪支泛滥、警民关系紧张才是暴力事件频发的症结。弗格森骚乱后，美国主要城市犯罪率飙升，这被称为“弗格森效应”。一方面，少数族裔对警察更加不信任，甚至出现袭击警察的极端行为。另一方面，警察担心自己被贴上种族歧视的标签，执法积极性下降。遭警方逮捕后非正常死亡的美国非洲裔青年弗雷迪·格雷家人的律师比利·墨菲12日证实，他当天接到美国司法部的通知说，不会起诉6名涉案警察，这意味着无人对这名25岁青年的死亡承担刑事责任。格雷之死2015年引发民众对警察滥用暴力和种族歧视的愤怒抗议，示威一度演变为大规模骚乱。

美国媒体认为，目前司法部强调警察的权力和士气，效果难言乐观。类似强硬打击犯罪的措施在上世纪80年代以来多次实施过，不仅没有显著降低暴力犯罪，还轻罪重罚，造成监狱人满为患，加剧警民关系紧张。

华盛顿律师协会民权和城市事务执行主任乔纳森·史密斯担心，司法部强调给予警察更大权力可能会在全国范围造成警察暴力滥用，引发社会反弹。美国布鲁克林学院社会学教授亚利科斯·瓦伊塔尔评论称，推广有害的执法方式，有损警民之间的信任，降低执法效率，把公民和警察置于危险境地。

美国社区联盟副主席布列塔尼·帕克奈特认为，暴力犯罪同社会、司法体制的演变有关，在学校、街道各处都能看到种族歧视的身影，很多少数族裔青年甚至出现“从学校到监狱”的恶性循环，这显然不是依靠简单严格执法就能奏效的，必须对司法制度进行全面改革。

（本报华盛顿9月14日电）