这些措施初见成效。以农产品为例,两年前,俄罗斯对进口水果、蔬菜进行了严厉限制,但由于无法自给自足,当时的通货膨胀率在两位数以上。两年来,政府坚定不移地大力发展本国水果、蔬菜、肉类等农产品,农业产值、农产品增长成为经济转型中一大亮点。
有不少学者认为,如果世界石油价格下降至每桶不到30美元,都“没有成为俄罗斯不可逾越的障碍”,经过这两年的“反危机”,俄罗斯今天的经济抗压力已非前几年能比。
实现快速增长是首要难题
走出经济衰退,不意味着走出经济困局。6月15日,2017年度“普京热线”节目开播时,民众所提的第一个问题,就是关于俄罗斯经济危机。普京表示,俄罗斯经济已经走出衰退,进入增长期。但,“俄罗斯生活在贫困线以下的民众仍在增加,这令人感到不安。”
根据俄罗斯总统经济顾问安德烈·别洛乌索夫的说法,俄罗斯出现经济危机以来,贫困人口增加了近500万,总数突破1900万人。其中,收入低于最低生活标准的俄罗斯人已达到总人口的约13%——而在经济危机前,这个比例是10%。
如何给民众以更多“获得感”,在走出经济危机的同时,切切实实改善普通民众的生活水平,对于俄罗斯政府来说,至关重要。
2012年5月普京再次担任总统后,先后提出了200多项任务,涵盖经济增长、人口增加、教育和健康现代化、生活质量改善以及完成社会义务等目标,要求在2020年前实现。根据俄学者的计算,要实现这些目标,GDP年均增幅应不低于5%—6%。
分析认为,美国、欧盟的制裁短期内难以取消,俄企业在国际市场融资仍有障碍,而结构性经济痼疾更是短期内难以消除。走出了经济危机的俄罗斯,经济增长依然乏力,即使是乐观预计,今年的GDP增速也会低于世界经济的平均增速。如何步入快速增长的轨道,是俄罗斯当前面临的首要难题。
中俄经贸合作向纵深推进
中俄两国的经贸关系发展虽快,但改善两国贸易结构的根本性路径,仍在于俄罗斯经济结构的转型。
据中国海关总署发布的统计数据显示,2017年1—6月,中俄进出口总值为397.78亿美元,同比增长25.7%。其中,中国对俄罗斯出口总值194.41亿美元,同比增长22.2%;中国自俄罗斯进口总值203.36亿美元,同比增长29.3%。
应该说,在俄罗斯走出经济衰退过程中,其推行的“向东看”战略,正是看中与中国的全面战略协作伙伴关系,以及这个邻国强大的经济实力和市场潜力。而中俄经贸合作的纵深推进,特别是在能源、农业方面的深度合作,对俄罗斯的经济复苏起到了很大作用。
继2014年5月与中国签署总价值为4000亿美元、累计期限为30年的天然气合同大单后,2015年9月,俄罗斯在符拉迪沃斯托克举行首届东方经济论坛,与包括中国在内的外国企业签订约200亿美元合作项目。随后,俄罗斯又在远东和西伯利亚建立“超前发展区”,为外国投资者提供政策优惠,加快与中国东北地区的对接合作。
在俄罗斯经济走出衰退、走向复苏的过程中,经济互补性强的中俄经贸合作也迎来新的局面。
(本报莫斯科8月8日电)