发展

因南海问题，中菲关系近年来经历了不少曲折。

在阿基诺三世政府炮制出了所谓的南海仲裁案后，中菲关系陷入前所未有的低谷。

好在杜特尔特上台后，及时对前任的政策进行纠偏，不断给南海形势降温。

去年10月，杜特尔特率领庞大的代表团访华。中国成为他上任后除东盟国家外，第一个访问的国家。

这次中国海军编队访菲，也是在杜特尔特今年3月发出邀约后促成的。

作为东盟峰会的轮值主席国，在4月底举行的东盟峰会前，杜特尔特谈到南海问题时表示，菲律宾将会继续在南海问题上与中国保持对话，因为对话才是解决南海问题的最佳途径。

峰会闭幕后发表的主席声明中，也没有再拿南海问题大做文章的内容。

5月14日-15日，杜特尔特还将出席在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。

值得注意的是，东盟峰会结束后的新闻发布会上，杜特尔特还提到，“一带一路”倡议对东盟国家有益，扩大了这一地区的市场规模。

这一切都说明，中菲关系全面改善，在很多领域取得了成果。

平衡

另一方面，特朗普也在4月底给杜特尔特打了个电话。

特朗普在电话中向杜特尔特发出了访美邀请。虽然还未提出任何确定的日期，但杜特尔特表示接下来会有满满的行程，包括前往俄罗斯访问，因此可能无法接受特朗普的邀请。

杜特尔特的原话是，“我无法做出明确的承诺。我还得去俄罗斯，还得去以色列”。

一方面想与中国举行联合军演，一方面“婉拒”访美邀请，是不是可以说菲律宾要彻底“亲中远美”了？

现在就下结论还为时过早。

外事儿注意到，杜特尔特去年上任就表示，菲律宾开始调整对外政策，他还指示国防部长洛伦扎纳不再准备第二年的美菲联合军演。

按杜特尔特的说法，从联合军演中真正获益的是美国军队，不是菲律宾军队，因为每次美国军队参加完联合军演后都会把装备全部拉走。

但实际情况是，美菲两国的“肩并肩”年度联合演习5月将照常进行。

菲律宾军方官员对媒体介绍，本次菲美“肩并肩”联合演习预计为期10天，聚焦于打击恐怖主义及救灾、人道主义救援等项目，但不会再有实弹演习环节。

在中国海军编队访菲后，菲律宾国防部发言人也表示，尽管有中国军舰到访菲律宾，并非表示菲律宾要远离美国，而是“我们在国际社会上，正扩展与我们邻国的关系”。

杜特尔特这套政治平衡术玩得妙呐。